整頓出租房屋不能只揮“重拳”

  • 來源: 華西都市報(成都)
  • 2013-07-19 09:30:05
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禾刀

北京市住建委、市公安局、市規(guī)劃委會同市衛(wèi)生局等部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于公布我市出租房屋人均居住面積標準等有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ访鞔_規(guī)定,出租房屋人均居住面積不得低于5平方米,每個房間居住的人數(shù)不得超過2人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關系的除外)?!锻ㄖ芬?,應當以原規(guī)劃設計為居住空間的房間為最小出租單位,不得改變房屋內(nèi)部結構分割出租,不得按床位等方式變相分割出租。(7月18日中新網(wǎng))

這一《通知》無疑有助于提升出租房屋的治安和消防安全,但同時也可能導致這樣的后果:因出租最小單位面積出現(xiàn)剛性提升,即便房屋出租總量充裕而不會出現(xiàn)租金飚升,對租客而言,亦會出現(xiàn)負擔成倍上升的現(xiàn)象。不難推知,《通知》必定對龐大的北漂“蟻族”,以及更為龐大的中低階層外來務工人員以沉重的打擊。

按照北京市統(tǒng)計局發(fā)布的CPI數(shù)據(jù),6月份住房租金上漲6.2%。這意味著,北京住房租金自2009年3月到2013年6月已經(jīng)連續(xù)52個月上漲。一項調(diào)查顯示,北京房租收入比高達40%。不難看出,北京對房屋租賃市場揮出的這記“重拳”,不僅會令無數(shù)中低階層飽受艱難,還可能會逼走大量務工者,反過來又會加大城市各項成本。

不過,北京的做法并非毫無政策依據(jù)。2010年,住建部發(fā)布了《商品房屋租賃管理辦法》,規(guī)定如果將原來的房間分隔成多個小間出租,將會受到最高3萬元的罰款。“房屋租賃合同期內(nèi),出租人不得單方隨意提高租金”。該辦法同時還規(guī)定,外來務工者可住公租房。應該說,住建部的政策既關注到安全問題,又關注到租客切身利益。對于像北京這樣有數(shù)百萬外來人口而言,政策逐步落到外來人口頭上絕非旦夕可至!

“群租”現(xiàn)象的泛濫,這本身就是城市房屋租賃市場無序發(fā)展的縮影。北京加強出租房屋管理確有必要,但更應高度關注保護廣大租客的利益。其實,北京并非毫無作為,公租房建設也許尚需時日,但加強房屋租賃市場管理理應大可作為。其實在這方面國外有許多有益借鑒,為了限制租金的飆漲,他們制訂了房屋租賃法,房租管制法、公寓轉(zhuǎn)換管制法、租賃用住宅拒租禁止法等。從許多發(fā)達國家的房屋租賃市場看,其發(fā)展的過程,往往也是對房客權利努力伸張的過程。

 

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