廣州“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”細(xì)則8月底出臺(tái) 落實(shí)存在障礙

  • 來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
  • 2017-07-23 15:20:08
  • 人氣 960

近日,“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”成為廣州老百姓朋友圈中的“熱詞”。廣州市政府7月17日發(fā)布《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”),明確賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益,保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。

大家紛紛為政府點(diǎn)贊的時(shí)候,也有人提出方案本身缺乏細(xì)則,沒(méi)有更多的配套措施,實(shí)施起來(lái)是有難度。

方案提出,具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學(xué)安排學(xué)位條件的來(lái)穗人員隨遷子女,其監(jiān)護(hù)人在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房,以監(jiān)護(hù)人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的,由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務(wù)教育階段學(xué)校(含政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校學(xué)位)就讀,具體細(xì)則由各區(qū)教育行政主管部門制定。

很多人會(huì)認(rèn)為,“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”是公共服務(wù)功能同權(quán),即在名校附近租一套房子,就意味著可以給孩子一個(gè)好學(xué)位,沒(méi)有必要購(gòu)房了。

其實(shí)不然,業(yè)內(nèi)人士指出,根據(jù)廣州義務(wù)教育階段的入學(xué)辦法,“就近入學(xué)”不等同于“最近入學(xué)”,哪怕是在名校附近租個(gè)房子,也不是一定能讀名校,只是可以就近安排學(xué)位而已,“就近”一般是指學(xué)校離實(shí)際居住地直徑范圍不超過(guò)3公里。

另外,“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”中的“權(quán)益”分配問(wèn)題,存在先來(lái)后到,要先滿足本區(qū)域“有房者”的入學(xué)需求,剩下的再分給“租房者”,符合條件的租戶子女是可以擁有就讀公辦學(xué)校的資格,屬于“統(tǒng)籌生”的范疇。

“政府要出臺(tái)相關(guān)配套政策,解決好教育公平的問(wèn)題,又要解決好學(xué)校的良性發(fā)展?!睆V州市某重點(diǎn)小學(xué)周校長(zhǎng)接受中國(guó)青年報(bào) 中青在線記者采訪時(shí)表示,方案的出臺(tái),是社會(huì)進(jìn)步的一種導(dǎo)向,某種程度上是政府的擔(dān)當(dāng),初衷是對(duì)學(xué)位房的降溫,減輕市民的壓力,讓教育資源分配更加公平。但是,目前顯得敏感的是,學(xué)位緊張的公辦學(xué)校,壓力會(huì)非常大。

她說(shuō),每年學(xué)校在有限的空間里都不斷增加班級(jí),因?yàn)楦救莶幌隆暗囟紊保劜簧舷敖y(tǒng)籌生”。作為校長(zhǎng),她苦惱的是,沒(méi)有學(xué)位再無(wú)限制招學(xué)生,對(duì)學(xué)校的辦學(xué)提出很大挑戰(zhàn),畢竟孩子是需要活動(dòng)空間的。周校長(zhǎng)透露,下學(xué)期學(xué)校幾個(gè)校區(qū)的班級(jí)都要擴(kuò)容,其中一個(gè)校區(qū)從原來(lái)的24個(gè)班級(jí)擴(kuò)展到36個(gè)。

據(jù)悉,擁有廣州市戶籍,但沒(méi)有廣州市房產(chǎn)的承租者可分為三種情況。一是單位集體戶口,且住在單位集體戶口對(duì)應(yīng)的地址,屬于人戶一致,還必須該住宅單元沒(méi)有小孩在對(duì)口小學(xué)讀1至5年級(jí),滿足了這些,該子女便可對(duì)口入讀小學(xué)。二是戶口所在地并沒(méi)有住宿條件的單位集體戶口或街道的公共集體戶,如果是租住在公房且人戶一致,那么就能對(duì)口入學(xué);如果租住在私房,就要被統(tǒng)籌。三是戶口落在父母或親友的戶口上,在外租公房,能把戶口遷到租住處,其子女也能入讀對(duì)口學(xué)校;在外租私房,其子女一般被統(tǒng)籌入學(xué)。在廣州荔灣區(qū),要求“該地址戶籍戶主為該適齡兒童的祖輩、父(母)或其他法定監(jiān)護(hù)人者”,才能由區(qū)教育局安排地段對(duì)口入學(xué),也就是說(shuō),只有業(yè)主在租房時(shí)遷出戶口,讓租戶落戶成為戶主,租戶子女才能對(duì)口入讀。

大多數(shù)人對(duì)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”抱有觀望的態(tài)度,因?yàn)槁鋵?shí)存在很多障礙。

從事金融行業(yè)的戴先生認(rèn)為,一般來(lái)說(shuō),房東不愿去備案,因?yàn)橐U稅,而且今后可能年年都要交,除非租公租房。一套學(xué)區(qū)房的學(xué)位是6年,如果被房客的子女占用了,那這6年想賣掉房子,此房就不再具學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)值了,房屋會(huì)大幅貶值。如果房東租房后,一旦小孩入學(xué)后即毀約退租,那房東將損失巨大,除非租客一次性付清6年甚至更長(zhǎng)期的租金,租客會(huì)干嗎?在醫(yī)院工作的陳女士覺(jué)得,很多名校資源的戶籍小孩人數(shù)己超過(guò)學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)的招生名額,按順位錄取原則,租戶小孩肯定排最后,依然很難保證入學(xué)。這樣一來(lái),名校附近租金比非學(xué)區(qū)高,但又不能保證一定能上名校,這個(gè)就比較矛盾了。

使用“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,從法律意義上講,原來(lái)只有所有者才擁有的一些公共資源的配套,現(xiàn)在在一定條件的基礎(chǔ)下,承租者也享有相同的權(quán)利了。律師王靜巍接受中國(guó)青年報(bào) 中青在線記者采訪時(shí)表示,如教育資源的同權(quán),其實(shí)從社會(huì)公共資源的分配角度講更公平一些。天河區(qū)在幾年前就有相應(yīng)的政策,但是適用起來(lái)還是有難度的。他覺(jué)得,方案很嚴(yán)格,要求所租住的房屋業(yè)主愿意把學(xué)位給租戶,又要求戶籍在租住房屋內(nèi),其實(shí)是蠻難的。就算業(yè)主愿意把自己的學(xué)位名額騰出來(lái),租戶還要戶口能夠遷到租賃房所在地,與學(xué)校當(dāng)?shù)氐墓病⒔值蓝急仨氥暯雍谩?

律師鐘立揚(yáng)向中國(guó)青年報(bào) 中青在線記者認(rèn)為,“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”本身政策是為了讓租賃人享受同等的公共配套,作為吸引人才的一項(xiàng)利好,但被當(dāng)成房產(chǎn)市場(chǎng)的政策來(lái)解讀,研究最深的反而是中介公司或者炒房客。變成房地產(chǎn)市場(chǎng)的一項(xiàng)政策措施,其實(shí)有違立法者初心。

“整體方向是對(duì)的,但要實(shí)施還要出更規(guī)范的指引,和政府部門之間的協(xié)調(diào)措施?!蓖蹯o巍覺(jué)得,要平衡各方的利益,又要有導(dǎo)向性,所以可以慢慢根據(jù)實(shí)際情況調(diào)節(jié)實(shí)施細(xì)則。這也要看市場(chǎng)的情況,以后也許會(huì)導(dǎo)向高租金對(duì)應(yīng)的學(xué)區(qū)房是新的社會(huì)現(xiàn)象。

20日下午,記者從廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委獲悉,相關(guān)細(xì)則將于今年8月底出臺(tái)。目前,由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)人,市教育局、國(guó)土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、地稅局、來(lái)穗人員服務(wù)管理局,廣州住房公積金管理中心為成員單位

 

...

舟山丁丁好房微信號(hào)

嘉誠(chéng)搜房(jc86.cn)官方微信,為您提供舟山全市最新最全最優(yōu)惠的房源信息,讓您買房省時(shí)省錢更省力!定制私人服務(wù),幫助購(gòu)房者解答購(gòu)房疑問(wèn),快來(lái)關(guān)注我吧!


相關(guān)閱讀






 


舟山房產(chǎn)網(wǎng) - 關(guān)于我們 - 誠(chéng)聘英才 - 聯(lián)系我們 - 合作伙伴 - 了解舟山

舟山市嘉誠(chéng)房產(chǎn)置業(yè)代理有限公司版權(quán)所有 ©2005-2012

浙ICP備13035785號(hào)