小時候?qū)懽魑闹埃葘W會造句。這么一個句型是必然要造的——“既……又……”。班上有個同學寫的是,既要馬兒跑,又要馬兒不吃草。老師說,你也沒寫錯,但總覺得有點別扭。先聲明一句,這段話純粹是兒童記憶,跟下文沒有邏輯聯(lián)系。
上個月看新聞,國務院發(fā)展研究中心主任李偉在國研智庫論壇上說,今年應把防范和應對房地產(chǎn)泡沫風險作為重中之重,要綜合采取金融信貸、土地、財稅等手段,合理控制流動性?!凹纫糁婆菽蛎?,又要防止捅破泡沫、引發(fā)風險?!?
去年有兩次中央政治局會議,提到要“抑制資產(chǎn)泡沫”,一次是7月26日的政治局會議,一次是10月28日的政治局會議。而中央所說的“資產(chǎn)泡沫”,主要就是指房地產(chǎn)泡沫,這一點已成為共識。目前股市遠遠談不上泡沫。
資產(chǎn)泡沫的提法第一次出來后,我還是比較興奮的,以為自己呼喊了半年多的調(diào)控,終于要出來了。按照過去的慣例,政治局會議或國務院常務會議提出某個新說法,就暗示著新的政策即將出臺,一般兩三天,最多一個星期。
但我等了整整兩個月,才在9月底10月初看到16個城市開啟新一輪因城施策調(diào)控。為什么相隔這么久,可能是有關部門對資產(chǎn)(房地產(chǎn))泡沫程度的理解以及政策力度等還存在爭議,也有可能是地方的辦事效率和程序問題。
兩個月時間,資產(chǎn)價格能漲多少?不用翻太早,只需看看2015年4月、5月的A股,2016年7月、8月的樓市,就可略窺一斑。
如你所知,中央文件都是言簡意賅的,這就需要智庫和專家進行闡釋。那么,李偉“既要遏制泡沫膨脹,又要防止捅破泡沫、引發(fā)風險”的說法,是不是對“抑制資產(chǎn)泡沫”這句話意思的準確理解和合理延伸呢?
至少在我個人看來,實踐上就是這么操作的。從央行、銀監(jiān)會的信貸政策,到地方的限購限貸政策,正是從這個意義上貫徹中央精神的。
無論是9月底第一輪16個城市的限購限貸政策,還是今年春節(jié)后、全國兩會后新的城市加入限購限貸,原有城市的打補丁式限購限貸強化版,都是著眼于抑制房地產(chǎn)泡沫的膨脹。實事求是地說,去年10月以來,包括實施調(diào)控的城市在內(nèi),泡沫是在繼續(xù)膨脹的。
我們記者3月17日寫了篇報道,從周期的角度回顧近10年來的房地產(chǎn)調(diào)控史,結論是,目前處于新一輪調(diào)控的中段。不管輿論形容此輪調(diào)控是不是“史上最嚴厲”,有一點可以肯定,那就是,此輪調(diào)控本質(zhì)上與過往的調(diào)控并無不同——仍然是著眼于抑制泡沫的膨脹。當然,此前調(diào)控文件的說法是“抑制房價過快上漲”。
有朋友會說,此輪調(diào)控,房價如果控制不住,要追究地方政府領導的責任。這也不是首次要求。翻閱以前的調(diào)控文件,地方政府負責制,赫然在列。再者,通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)來體現(xiàn)房價指數(shù)緩漲或停漲,并不太難。
“防止捅破泡沫”沒有見諸正式文件。但我們多年來的貨幣政策和信貸政策是有此立意的。十多年前,差不多是房價剛加速上漲,實施第一次全國性房地產(chǎn)調(diào)控的時候,我去參加了一次有關貨幣政策的內(nèi)部研討會。一位主管部門的官員就表示,貨幣政策要防止主動刺破泡沫。這種表述,我在央行有關論文里也看到了。
房地產(chǎn)泡沫破裂的危險,多年前就有專家警告了。最危言聳聽的,是拿日本的地產(chǎn)泡沫做例子。地產(chǎn)泡沫破裂直接導致日本先是失去了10年,接著失去了20年。而導致日本地產(chǎn)泡沫破裂的,是廣場協(xié)議下日本貨幣政策主動刺破了泡沫。
說到這里,順便提一句。我最近看到清華大學某教授也持李偉類似的觀點,“一方面是(房地產(chǎn))泡沫不能繼續(xù)吹大,另一方面又不能刺破。”比較令我驚異的是,他說日本房地產(chǎn)泡沫的破滅,是因為日本征收房產(chǎn)稅。但實際上,日本早在1950年就開始征收房產(chǎn)稅了。稱一項稅收政策,是40年后經(jīng)濟崩潰的罪魁禍首,這種邏輯也是令人陶醉。
然而,這樣的邏輯正在今天中國的經(jīng)濟界、地產(chǎn)界大行其道。無數(shù)反對征收房地產(chǎn)稅(房產(chǎn)稅)的專家,就是用日本失去的20年,來嚇唬決策層。但是,有無窮的例子可以證明,房地產(chǎn)泡沫是經(jīng)濟危機的肇因,反過來,沒有任何實證研究可以證明,世界主要經(jīng)濟體征收房產(chǎn)稅(物業(yè)稅),會導致經(jīng)濟危機。
2016年新增房地產(chǎn)貸款占各項貸款增量的44.8%,這個數(shù)字再清楚不過地表明,信貸是決定房價的主要因素。去年四季度以來房價仍在加速上漲的事實再清楚不過地表明,抑制資產(chǎn)泡沫、防止房地產(chǎn)泡沫膨脹的目標,沒有實現(xiàn)。
如果“防止(主動)捅破泡沫”仍然是未來貨幣政策和信貸政策的指向,那么,至少也應該調(diào)整現(xiàn)行房地產(chǎn)信貸政策,更快更緊地收縮房地產(chǎn)貸款,包括個人住房貸款。在我個人看來,主動削減房地產(chǎn)泡沫,并不意味著泡沫的必然破裂。繼續(xù)以堰塞湖的形式蓄養(yǎng)房地產(chǎn)泡沫,對整個經(jīng)濟對金融體系對房地產(chǎn)業(yè),均后患無窮。