“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2016年5月,全國(guó)縣及縣以上的新城新區(qū)數(shù)量3500多個(gè)?!?
國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心調(diào)查顯示,這些新城新區(qū)規(guī)劃人口達(dá)到34億。
34億人口是個(gè)什么概念?華南城市規(guī)劃學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示,“規(guī)劃人口34億,約相當(dāng)于中國(guó)目前人口規(guī)模的2.5倍,足以裝下全世界約一半人口!”
但目前有個(gè)問(wèn)題,中國(guó)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為40%,2.7億以農(nóng)民工為主體的人口,正在向市民轉(zhuǎn)化。但這些人很多并沒(méi)有選擇在就近的城市實(shí)現(xiàn)“市民化”,而是選擇南下長(zhǎng)三角、珠三角,或者北上京津冀,隨之三大城市群房?jī)r(jià)連年上漲。
這就是前幾年“鬼城”“空城”四起的重要原因,但放到如今來(lái)說(shuō),很多專(zhuān)家依然指出,這些“新城”“新區(qū)”,特別是省會(huì)城市周邊的新建區(qū)域,依然不能因?yàn)樵?jīng)的“空城”名號(hào)就放棄建設(shè)。
34億人的容納度?。√嵘鼈兎至魅丝诘哪芰?,依然是解決中國(guó)房?jī)r(jià)(特別是一線城市)上漲的重要途徑。
鬼城和新區(qū)的界限有多大?
過(guò)度城市化像一場(chǎng)瑰麗的綺夢(mèng),造了大面積的城市新區(qū),也造了大量的“鬼城”。
“規(guī)劃超前”是大家不能忽視的因素。最新公布的《國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要》就顯示,“十二五”時(shí)期全國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長(zhǎng)約20%,遠(yuǎn)高于同期城鎮(zhèn)人口11%的增幅,城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長(zhǎng)速度約為同期城鎮(zhèn)人口增幅的180%。
“盤(pán)活鬼城的最好方法,還是從做好城市規(guī)劃、宜居宜業(yè)做起。因?yàn)榫邆滟Y源,具有特色產(chǎn)業(yè)又宜居宜業(yè)的新區(qū),依然能夠吸引產(chǎn)業(yè)和人口。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授趙秀池:
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛鳳瑞則給了邦爺一個(gè)公式:鬼城改變面貌的時(shí)間,等于其依附的主城區(qū)的發(fā)展形勢(shì),除以主城區(qū)與鬼城的距離。
換句話說(shuō),主城區(qū)發(fā)展勢(shì)頭越強(qiáng)勁,依附于主城區(qū)越近的“鬼城”,越容易“摘帽”。
其實(shí)這里想說(shuō)一個(gè)點(diǎn):前幾年被稱(chēng)為“鬼城”的很多城市,都是被誤解,因?yàn)樾聟^(qū)建設(shè),在產(chǎn)業(yè)搭建、配套完善等方面都需要時(shí)間,畢竟最后才能看到人口引入,居住率高。所以此前,有些人屬于聽(tīng)信了鬼城誤傳,錯(cuò)過(guò)了投資機(jī)會(huì)。
比如鄭東新區(qū)就是這樣。
2010年底,美國(guó)一家名為“商業(yè)內(nèi)幕”的網(wǎng)站公布了鄭東新區(qū)的若干幅衛(wèi)星圖片,稱(chēng)其可能是中國(guó)最大的“鬼城”,引起廣泛關(guān)注。
但其實(shí),鄭州新區(qū)管委會(huì)當(dāng)即發(fā)布數(shù)據(jù)稱(chēng),鄭東新區(qū)CBD入住率達(dá)到90%。而伴隨新區(qū)建設(shè),近兩年該區(qū)“地王”頻出。1月8日河南正商置業(yè)還以1844.11萬(wàn)/平單價(jià)、18.9億的總價(jià),創(chuàng)造了一宗“雙料地王”。
新區(qū)投資看眼光,哪些值得下手?
我們似乎應(yīng)該用發(fā)展的眼光看所謂的鬼城,看新區(qū)(特別是省會(huì)城市周邊的新區(qū))的機(jī)遇。那么在目前的市場(chǎng)形勢(shì)下,還有哪些區(qū)域值得關(guān)注呢?
“凡是發(fā)展比較快的地區(qū),都有區(qū)域中心?!敝醒朦h校副教育長(zhǎng)兼社科部主任、一級(jí)教授王懷超說(shuō),廣東、江蘇、浙江、山東都有兩個(gè)中心,除了省會(huì),還有經(jīng)濟(jì)中心,相得益彰,發(fā)展很快。而西部省份,多數(shù)都是省會(huì)一城獨(dú)大。
“我覺(jué)得,中國(guó)要走‘一條一個(gè)省若干個(gè)區(qū)域中心’這條路?!?
王懷超舉例稱(chēng),湖北省6000多萬(wàn)人口,武漢市就占了五分之一,實(shí)際上已經(jīng)飽和了。但湖北發(fā)展起來(lái)兩個(gè)副中心,一個(gè)襄陽(yáng)一個(gè)宜昌,都有400萬(wàn)、500萬(wàn)人口,如果襄陽(yáng)、宜昌發(fā)展成武漢的規(guī)模,三個(gè)中心占全省人口就超過(guò)50%?!霸偌由掀渌擎?zhèn),就超過(guò)70%了,所以,還是要加快發(fā)展區(qū)域性的中心城市?!?
而要建設(shè)區(qū)域性中心城市,促進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展是要義。對(duì)此,目前中央已經(jīng)提出了“放權(quán)改革”的策略。即要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)方面加大工作力度,給地方政府更大的自主權(quán),并且使這種自主權(quán)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和制度化。
總結(jié)一下,也就是說(shuō),一些距離主城區(qū)近的新區(qū),仍有房產(chǎn)置業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)然是主城區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射力越強(qiáng)越好。另外,一些區(qū)域性中心城市(鎮(zhèn)),也會(huì)成為下一步置業(yè)的熱點(diǎn)。