新華社今天受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。落到房地產(chǎn)方面，關(guān)系比較直接的是戶(hù)籍制度改革和城鎮(zhèn)化以及棚改。
其中“建議”指出，維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
上海中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部高級(jí)經(jīng)理盧文曦表示：如果農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)也會(huì)帶來(lái)新的動(dòng)力。一邊是城鎮(zhèn)化，吸引農(nóng)民入城，但基于手中無(wú)錢(qián)，沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)城里的房子。而且隨著人口外遷，也無(wú)法拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。農(nóng)民到城里打工手里的土地也荒廢，無(wú)法充分利用。兩頭資源都無(wú)法很好的利用。當(dāng)農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)后，人口的流動(dòng)也可以相互打通。農(nóng)村人口可以到城市，而城市的人口也可以向農(nóng)村流動(dòng)。
此外，“加大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。”表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存，投資意愿不足，通過(guò)加大棚戶(hù)區(qū)改造一方面可以發(fā)揮投資拉動(dòng)的作用另一方面也能發(fā)揮社會(huì)效益。
“建議”還指出，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深化戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
上海中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部高級(jí)經(jīng)理盧文曦表示：“十二五”城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，十三五提出的“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”意味著快速增長(zhǎng)的方式或?qū)⒏淖?，今后將更注重質(zhì)的發(fā)展。農(nóng)民進(jìn)城要和市民享受同樣待遇，否則就變成城市中的最底層階級(jí)，沒(méi)有尊嚴(yán)可談。而戶(hù)實(shí)施居住證制度就是打破戶(hù)籍壁壘，讓人在農(nóng)村和城市，以及城市和城市之間流動(dòng)。伴隨人口流動(dòng)，也會(huì)帶動(dòng)對(duì)房地產(chǎn)的需求。過(guò)去的城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)不夠，缺乏創(chuàng)興，而現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化具有很強(qiáng)的針對(duì)性。
上海中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部高級(jí)經(jīng)理盧文曦表示：城鎮(zhèn)化最后結(jié)果會(huì)是房?jī)r(jià)出現(xiàn)合理回歸。一個(gè)城市是否有活力在于能否吸納足夠多的勞動(dòng)人口。如何讓這些勞動(dòng)人口在本城市駐留，最好的方式就是讓其在城里買(mǎi)房。今后的城鎮(zhèn)化會(huì)避免地方政府對(duì)土地財(cái)政過(guò)度依賴(lài)，這也意味著房地產(chǎn)稅一定會(huì)征收，并且腳步有可能會(huì)比預(yù)期中要快。
