未來3個(gè)月內(nèi),在穩(wěn)投資、寬貨幣、促出口甚至房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域,至少還有十幾項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策值得期待。
據(jù)媒體9月28日?qǐng)?bào)道,穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵在于穩(wěn)投資。在投資方面,首先可以期待的是財(cái)政部即將發(fā)布第二批PPP示范項(xiàng)目名單。再次,《全面深化投融資體制改革的意見》最快有望在年內(nèi)出臺(tái),改革重點(diǎn)在于打通金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的渠道。
此外,穩(wěn)投資政策還可能包括:調(diào)整財(cái)政性資金投資方式,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)存在市場(chǎng)失靈的特定環(huán)節(jié),由直接支持項(xiàng)目改為更多采取股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式予以支持;出臺(tái)政府投資條例,研究制定政府核準(zhǔn)和備案投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例,逐步將投資管理納入法治化軌道;推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場(chǎng)化融資;研究完善研發(fā)費(fèi)用計(jì)核辦法,擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用扣除范圍;擴(kuò)大抵押補(bǔ)充貸款規(guī)模,并將發(fā)放范圍擴(kuò)展至中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,適當(dāng)增加年度信貸計(jì)劃等內(nèi)容。
在貨幣政策方面,再度降息降準(zhǔn)仍可期待,甚至降準(zhǔn)可能不止一次。
在出口方面,提高政府服務(wù)和打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)是下一步的政策著力點(diǎn),具體舉措包括:落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的政策措施;加快出口退稅進(jìn)度,推進(jìn)全國(guó)一體化通關(guān),降低出口查驗(yàn)率1個(gè)百分點(diǎn);加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量、品牌和營(yíng)銷渠道建設(shè),引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸,提高產(chǎn)品附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;加快跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型模式發(fā)展等。此外,在貿(mào)易便利化、金融扶持等方面還有出臺(tái)新政加碼穩(wěn)出口的空間,包括研究降低政策性出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率等。
區(qū)域政策可能成為四季度穩(wěn)增長(zhǎng)的又一抓手。東北經(jīng)濟(jì)全面滑坡亟需政策支持,除了去年出臺(tái)的《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》要抓緊落實(shí)以外,還很可能發(fā)布《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,出臺(tái)實(shí)施東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。京津冀協(xié)同發(fā)展也將在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目,有序?qū)嵤┮慌杞獗本┓鞘锥脊δ艿南刃许?xiàng)目,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范。
促消費(fèi)政策則將主要依靠地方政府實(shí)施。8月25日,《陜西省人民政府關(guān)于促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見》發(fā)布。進(jìn)入下半年,北京、廣東、浙江、貴州、海南、安徽、陜西等多地都在積極布局促消費(fèi)。政策內(nèi)容涵蓋加強(qiáng)消費(fèi)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境、培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)等多個(gè)方面,還有些地方正在醞釀出臺(tái)消費(fèi)補(bǔ)貼政策。
房地產(chǎn)政策亦尚有余力。一方面,棚戶區(qū)改造,以及借鑒棚戶區(qū)改造經(jīng)驗(yàn),支持城郊城市化改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)更新,將是未來地方投資的重要方向;另一方面,城鎮(zhèn)化仍是未來投資的重點(diǎn)。9月22日,合肥市審議并原則通過了《合肥市新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)實(shí)施方案》。