傳中央已確定停止房產(chǎn)稅擴圍 加快房地產(chǎn)稅立法

據(jù)媒體11月30日消息，廣東省日前出臺的深化財稅體制改革總體方案稱，將使房地產(chǎn)稅等財產(chǎn)行為稅成為縣(市)級主體稅種。

而深圳市地稅局有關負責人則表示，因房產(chǎn)稅存在較大爭議，中央已確定停止房產(chǎn)稅擴圍，轉(zhuǎn)為推進房地產(chǎn)稅立法工作。屆時，包括重慶、上海在內(nèi)的已試點房產(chǎn)稅的城市，將全部按照新法實施。

其還透露，未來除了房地產(chǎn)稅納入地方稅種外，土地出讓金仍屬地方收入，因此地方的財政實力會增強。　歷史資料顯示，去年3月，“國五條”提出要擴大房產(chǎn)稅試點范圍，而在去年下半年，杭州、廣州、深圳等地制訂的試點方案已經(jīng)成形，第二批試點即將推出，但最后擴圍計劃卻杳無音信。

現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例是1986年由國務院發(fā)布的，該條例對個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。但2011年，上海和重慶出于調(diào)控樓市等原因，開始對個人住房征收房產(chǎn)稅。

在深圳業(yè)內(nèi)人士李宇嘉看來，各界對房產(chǎn)稅的爭議主要在于法理上不正當。重慶和上海出臺房產(chǎn)稅是因調(diào)控倒逼，而現(xiàn)在房地產(chǎn)稅是屬于稅制改革的一環(huán)。今年從放棄房產(chǎn)稅的試點，到啟動房地產(chǎn)稅立法工作，也說明了此前兩地的試點失敗了。

據(jù)上海2014年預算草案，今年上海預計征收房產(chǎn)稅27.6億元，同比增長2.6%，而2014年上海土地出讓金收入預計超過1700億元。

業(yè)內(nèi)人士顧云昌認為，要推進房地產(chǎn)稅立法，須理順整個稅收環(huán)節(jié)，該調(diào)整的調(diào)整，該取消的取消，做到不重復征稅。

而上述深圳市地稅局負責人也表示，房地產(chǎn)稅是要把土地使用的稅收合并進來，主要是針對存量房。有了房地產(chǎn)稅后，包括住宅、寫字樓、商鋪等都要繳稅。

“這不矛盾，因為現(xiàn)在基本可以明確的是，房地產(chǎn)稅屬于地方稅種，而廣東省只是先將其納入到地方稅種體系?！鄙鲜錾钲诘囟惥重撠熑烁嬖V記者，房地產(chǎn)稅的具體立法過程、時間，均需要通過全國人大才能實行。由于房地產(chǎn)稅涉及到整個稅制改革，取決于中央推動改革的決心和力度。

早前，財政部財政科學研究所原所長賈康曾公開表示，房地產(chǎn)稅的基調(diào)是加快立法。從具體時間表來看，2015年房地產(chǎn)稅應該進入立法程序，如果2016年能夠完成立法，2017年將正式依法全面實施。

“現(xiàn)在已經(jīng)明確房地產(chǎn)稅由中央統(tǒng)一部署，我們一切都需聽中央的，因此地方不存在做什么準備工作?！鄙鲜錾钲诘囟惥重撠熑吮硎荆康禺a(chǎn)稅作為今后地方財政收入的重要來源，與調(diào)控房價并沒有直接的關系。