由增長(zhǎng)速度換擋期而步入結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,今天的樓市,各種新問(wèn)題和新情況不斷涌現(xiàn)、交互疊加,新常態(tài)悄然降臨。我們也一直在探索:不搞大水漫灌式的經(jīng)濟(jì)刺激,向改革要紅利,調(diào)結(jié)構(gòu),促改革,伴隨著“區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、預(yù)調(diào)微調(diào)”等一系列宏觀調(diào)控方式的精巧運(yùn)用;政府已向我們昭示了答案:保持定力,適應(yīng)新常態(tài)。
調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫(kù)存
體虛胖大的亞健康樓市癥候群
2012年下半年及2013年大中城市的房?jī)r(jià)暴漲,刺激了住房開(kāi)發(fā)投資的迅猛增長(zhǎng)。這些新增供給的集中入市,共同推高了目前大中城市階段性供給過(guò)剩的房潮。 2014年1—6月,全國(guó)商品住房銷(xiāo)售面積為42487萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)-7.8%;商品房銷(xiāo)售額為25632億元,同比增長(zhǎng)-9.2%。銷(xiāo)售量與銷(xiāo)售額均呈現(xiàn)較大負(fù)增長(zhǎng),全國(guó)住房成交量萎縮明顯。由樓市價(jià)格的瘋狂上漲所誘發(fā)的階段性高供給態(tài)勢(shì),引起房?jī)r(jià)被動(dòng)回調(diào)。
換句話說(shuō),當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)正由供求矛盾突出向結(jié)構(gòu)性過(guò)剩轉(zhuǎn)變,樓市已然進(jìn)入結(jié)構(gòu)性過(guò)剩時(shí)代,短期內(nèi)的樓市價(jià)格調(diào)整自然不可避免。當(dāng)前,適時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變,住房政策重點(diǎn)由以往支持首套房需求、抑制改善性需求,轉(zhuǎn)變?yōu)橹С质滋追啃枨笈c適度支持改善性購(gòu)房需求并重,已實(shí)至名歸。
不越位、不缺位“清調(diào)補(bǔ)”的市場(chǎng)效應(yīng)
2005年以來(lái),針對(duì)房?jī)r(jià)的單邊上漲,我國(guó)密集出臺(tái)了大量調(diào)控住房市場(chǎng)的硬性政策。不管是限購(gòu)、限貸、還是管制戶型套型,及至對(duì)持有不滿五年的二手房交易征收高額稅費(fèi)等舉措,都是政府為了管控需求畸變、扼制投機(jī),“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展”。
毋庸置疑,住房始終是商品,以行政化手段來(lái)控制房?jī)r(jià)終究只能是特殊階段的特殊手段,絕非一勞永逸,而讓樓市回歸市場(chǎng),化解過(guò)剩產(chǎn)能,才能真正做到“清調(diào)補(bǔ)”。以“分類(lèi)”和“雙向”作引導(dǎo),對(duì)首套房以及與首套房相關(guān)的改善性住房信貸支持來(lái)做“加法”,而對(duì)房地產(chǎn)投資中不合理的部分做“減法”,增減比例調(diào)結(jié)構(gòu),新常態(tài)的樓市政策表現(xiàn)可圈可點(diǎn),“有保有壓”。
“進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)保障性安居工程建設(shè)的金融服務(wù),繼續(xù)支持居民家庭合理的住房消費(fèi)”,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,透過(guò)實(shí)施穩(wěn)健的住房金融政策,優(yōu)化地產(chǎn)結(jié)構(gòu),政府不越位,不缺位,讓市場(chǎng)補(bǔ)位、上位。
“不治已病治未病”樓市長(zhǎng)效建構(gòu)新未來(lái)
政府做好兜底保障,市場(chǎng)做好消費(fèi)分流,地產(chǎn)樓市分類(lèi)調(diào)控的邊界已日益明朗,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》中早已明確:“完善住房供應(yīng)體系、推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革,完善住房金融體系和住房用地供應(yīng)機(jī)制”、房地產(chǎn)稅立法、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)……一組組組合拳正蓄勢(shì)出擊。
新型城鎮(zhèn)化的號(hào)角已然吹響,住房供應(yīng)保障體系也越來(lái)越清晰。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)目前表示,“在解決‘三個(gè)一億人’住房問(wèn)題方面,要科學(xué)制定‘十三五’住房保障計(jì)劃和年度建設(shè)規(guī)劃:大力推進(jìn)各類(lèi)棚戶區(qū)改造,健全輪候制,合理安排公共租賃住房的建設(shè)規(guī)模,突出抓好配套等等。
以“去庫(kù)存”為導(dǎo)向,讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮“排毒”作用,把握當(dāng)下,展望未來(lái),樓市新常態(tài)預(yù)示新起點(diǎn)、新希望——房地產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境,發(fā)展模式已經(jīng)并正在發(fā)生著巨大的變化。(來(lái)源《新華日?qǐng)?bào)》)