從這個(gè)月起，浙江又有一批新的條例、辦法已經(jīng)施行，其中有不少可能跟市民們的切身利益相關(guān)，記者也對(duì)此梳理了一下。
房屋征收設(shè)最低補(bǔ)償價(jià)
這其中，最受廣大市民關(guān)心的恐怕是《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》了，《條例》從10月1起正式施行，主要就老百姓關(guān)心的國(guó)有土地上房屋怎么征收、補(bǔ)償方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。
《條例》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，其實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。也就是說，房屋征收與補(bǔ)償主體從過去的建設(shè)單位改為了政府，從制度和源頭緩解房屋征收引發(fā)的利益沖突和矛盾糾紛。
另外，因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿；90%以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。
而半數(shù)以上被征收人，提出征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例和《條例》規(guī)定的，將會(huì)組織聽證；如果房屋征收部門與被征收人簽訂的補(bǔ)償協(xié)議，比例低于80%的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。
《條例》還建立了最低補(bǔ)償制度，被征收房屋建筑面積小于最低補(bǔ)償建筑面積且屬于低收入住房困難家庭的被征收人，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑兆畹脱a(bǔ)償建筑面積予以補(bǔ)償；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于最低補(bǔ)償建筑面積，最低補(bǔ)償建筑面積以內(nèi)或者被征收房屋價(jià)值以內(nèi)部分不支付房款。其中，最低補(bǔ)償建筑面積由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))政府規(guī)定，但不小于45平方米。
《條例》也對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付期限作出規(guī)定，即一般為自被征收人搬遷之月起24個(gè)月，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的為36個(gè)月。對(duì)超過過渡期限，自逾期之月起按政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。被征收人也有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。
飛機(jī)航行更加規(guī)范
從10月1日起，《浙江省民用機(jī)場(chǎng)管理辦法》施行，《辦法》劃定民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域和民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布；控制和減少民用機(jī)場(chǎng)圍界外8公里區(qū)域內(nèi)垃圾場(chǎng)、晾曬場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等易吸引鳥類的場(chǎng)所以及養(yǎng)鴿戶的數(shù)量。
不過，《辦法》中大家最關(guān)心的應(yīng)該還是市民在機(jī)場(chǎng)經(jīng)常遇到航班延誤、投訴、航空安全等權(quán)責(zé)問題，都做了明確規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)和其他駐機(jī)場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)承諾、信息咨詢、投訴處理等制度，公布投訴電話、電子郵箱等投訴方式，并在投訴受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
在航班發(fā)生延誤或者取消時(shí)，民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布信息，告知原因，協(xié)調(diào)航空運(yùn)輸企業(yè)妥善安置旅客和貨物。航空運(yùn)輸企業(yè)未按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安置旅客和貨物的，民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)代為妥善處置。
另外，沖擊和堵塞安檢通道、登機(jī)通道或者進(jìn)入機(jī)坪的道口；在航空器、機(jī)坪或者廊橋內(nèi)滯留，影響航空器正常運(yùn)行；謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂等危害民用航空安全的行為也將被禁止，同時(shí)將被處以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
防震減災(zāi)納入學(xué)校安全教育
《浙江省防震減災(zāi)條例》也從今年10月1日起施行，《條例》規(guī)定每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。
而單位和個(gè)人觀測(cè)到可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)向政府地震工作主管部門報(bào)告。主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即登記、組織調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)予以回復(fù)。
《條例》還規(guī)定了，學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、體育場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、大型娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，不光應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)亟ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道。如果這些建設(shè)工程發(fā)現(xiàn)未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令所有權(quán)人或者管理人及時(shí)采取必要的抗震加固措施。
同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層組織，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)定期組織必要的地震應(yīng)急救援演練，縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)生公共安全教育內(nèi)容。中小學(xué)校、幼兒園還應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少組織一次地震緊急疏散演練，提高師生應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。
立法保護(hù)油氣管道安全
從10月1日起施行的還有《浙江省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)條例》，這是國(guó)家石油天然氣管道保護(hù)法實(shí)施后國(guó)內(nèi)第一個(gè)省級(jí)條例。
《條例》中規(guī)定，管道中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，不能種植可能損壞管道防腐層的深根植物，或者堆放重物、取土、采石、用火、排放腐蝕性物質(zhì)、挖塘、修渠、修曬場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、修建建筑物、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工。
同時(shí)，《條例》還對(duì)管道保護(hù)職責(zé)和責(zé)任；管道保護(hù)的執(zhí)法主體；相關(guān)行政許可、備案內(nèi)容和程序；管道建設(shè)中的借地補(bǔ)償和土地復(fù)墾；相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)制等都作了明確規(guī)定。
