國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，在繼續(xù)實(shí)施好現(xiàn)有小微企業(yè)支持政策的同時(shí)，重點(diǎn)推出六大新政策。
會(huì)議指出，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，尤其是實(shí)施商事制度等改革后，新設(shè)企業(yè)大幅增加。加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持，讓它們?cè)诠礁?jìng)爭(zhēng)中搏擊壯大，可形成示范效應(yīng),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，也能增添社會(huì)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和民生改善。
值得關(guān)注的一點(diǎn)是加大稅收支持。在現(xiàn)行對(duì)月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2萬(wàn)~3萬(wàn)元的也納入暫免征稅范圍。
以一家繳納營(yíng)業(yè)稅稅額為5.5%的餐飲類小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年10月1日起征點(diǎn)從2萬(wàn)元提升至3萬(wàn)元，相當(dāng)于少交了1萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額相對(duì)應(yīng)的稅費(fèi)550元。對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體戶來(lái)說(shuō)，除了房租人工成本之外，稅收成本是占比最大的一塊。杭州西溪路上一家小咖啡館老板告訴記者，咖啡館地處學(xué)校附近，暑期淡季的營(yíng)業(yè)額往往不足3萬(wàn)元?！拔覀兡壳笆嵌~征稅，每個(gè)月繳納1320元，算起來(lái)全年稅費(fèi)繳納15000多元?！毙±习逭f(shuō)，按照政策，開(kāi)始享受3萬(wàn)元以下暫免征收營(yíng)業(yè)稅政策之后，這1320元就能少交一些了?！笆∠碌馁M(fèi)用就能算是自己增加的收入了。”
據(jù)了解，此次會(huì)議上還推出其他幾項(xiàng)政策，比如加大進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)力度；加大融資支持，采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)；加大財(cái)政支持，對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；政府以購(gòu)買服務(wù)等方式，為小微企業(yè)免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)等。
專家觀點(diǎn)
政府為小微企業(yè)送“大禮包”
在浙江大學(xué)公共政策研究院院長(zhǎng)姚先國(guó)看來(lái)，這次小微企業(yè)稅收起征點(diǎn)的提升，意義不在于具體能帶來(lái)多少的稅收優(yōu)惠，更重要的是體現(xiàn)了政府的態(tài)度、政策的方向。
“起征點(diǎn)的提升是大家長(zhǎng)久以來(lái)的期望，大企業(yè)都是從小微企業(yè)起步，而對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，起步期間尤其需要扶持?！币ο葒?guó)解釋，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、海歸甚至外來(lái)務(wù)工者來(lái)說(shuō)，1萬(wàn)元的空間也是一種進(jìn)步，今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展或?qū)⒂羞M(jìn)一步稅收優(yōu)惠也說(shuō)不定。
不過(guò)單項(xiàng)的措施無(wú)法包打一切，姚先國(guó)解釋，所以這次政府為小微企業(yè)派送“大禮包”，我們能看到關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、融資、用工等立體全方位的扶持。
“在市場(chǎng)改革初期，浙江省之所以能全國(guó)領(lǐng)先，正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)小微企業(yè)大量涌現(xiàn)?！币ο葒?guó)說(shuō)，小微企業(yè)是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重要力量。而如果我們想要保持自主創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)永不枯竭，必須為小微企業(yè)提供各方面的支持，包括市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境等。
姚先國(guó)說(shuō)，很明顯，這次政策就是告訴我們，小微企業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)點(diǎn)。政府鼓勵(lì)大家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)于小微企業(yè)的發(fā)展予以期待。
