為了控制房價上漲,中國政府采取了九項不同政策,但并非每一項政策都達到了效果。盡管將按揭限定于首次購房者、北京和上海等一線城市要求達到最低定居時限才能買房等政策有助于遏制需求,但供給端的策略,如限制房地產(chǎn)開發(fā)商信貸、實施新房銷售稅等,效果適得其反。這一存在缺陷的方針讓中國房價繼續(xù)穩(wěn)步上升,催生了巨大的住房泡沫,特別是在一線城市。普通北京居民需要將收入不吃不喝存34年才能全款購買一套公寓。上海和廣州則分別為29年和27年——遠遠高于其他國際大城市。
預期這一趨勢還會持續(xù)讓業(yè)主繼續(xù)持有自己的房產(chǎn),即便房租率只相當于房產(chǎn)市值的不到2%。但是,隨著房地產(chǎn)業(yè)最終開始面臨下降趨勢,反思這一投資戰(zhàn)略的時間也已到來。2014年前四個月,住房銷售同比下降近7%,新建樓面面積下降22%以上。照此看,房價下跌壓力正在積聚。在正常時期,公民和官員都會歡迎這一趨勢。但是,在經(jīng)濟表現(xiàn)不力的時候,中國無法承擔至少貢獻了增長總量30%的房地產(chǎn)業(yè)崩潰。事實上,盡管中國政府表示愿意為結構改革和再平衡犧牲一些增長,但住房市場崩潰對金融業(yè)的沖擊會導致增長下降至遠低于可接受下限的水平。
這一沖擊部分反映了人們期待已久的中國政府放松利率管制的政策有很大問題。利率自由化并沒有采取直接方式——提高銀行利率上限——而是通過允許影子銀行興盛的方式實現(xiàn)。結果,如今大量非銀行金融機構——如理財公司和在線金融服務商——以高回報承諾吸引小投資者。更糟糕的是,貨幣當局收緊了信用供給以促進中國經(jīng)濟去杠桿化。
為了避免這樣的結果,中國領導人必須緊急采取反周期措施。他們應該從取消房地產(chǎn)業(yè)的非市場限制開始,這些限制所造成的嚴重扭曲不但影響了經(jīng)濟,也影響了人民的生活,許多人不惜假離婚以獲得購買第二套公寓的權利。在房地產(chǎn)業(yè)的問題上,中國政府一直在用錯誤的戰(zhàn)略追求正確的目標。目的和行動之間應該一致。否則,中國的金融業(yè)——事實上,是整個經(jīng)濟——都要遭殃。
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