無(wú)論是國(guó)內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化還是積極參與全球的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)眼下的需求都非常強(qiáng)烈。站在國(guó)內(nèi)視角，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的步伐，加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展；站在全球視角，將國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化布局有效對(duì)接，則中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)一定能走出一條可持續(xù)、包容性、全球一體化發(fā)展的道路。
2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議前天剛剛在山東青島結(jié)束，第四屆亞信峰會(huì)又將在上海開(kāi)幕了。這次APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議主要圍繞推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革與增長(zhǎng)、加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)這三項(xiàng)主題展開(kāi)。而第四屆亞信峰會(huì)的主題則是“加強(qiáng)對(duì)話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”。2014年APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議所提出的推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化議題，對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要的戰(zhàn)略支撐作用，而亞信峰會(huì)，無(wú)論對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化還是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，都在促進(jìn)一種提供國(guó)際協(xié)作信任特別是亞洲相互協(xié)作與信任機(jī)制。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然經(jīng)歷的過(guò)程，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)空間作用的必然結(jié)果。據(jù)美國(guó)地理學(xué)家J·弗里德曼的研究，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)將從獨(dú)立的地方（或國(guó)家）中心發(fā)展到功能相互依存的城市（或國(guó)家）體系，形成有組織的綜合體，這就是一國(guó)內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作已成世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，歐盟東擴(kuò)、APEC合作緊密化、南美共同體、北美自由貿(mào)易區(qū)的成立等都是這一趨勢(shì)的重要體現(xiàn)。由地理相接近的國(guó)家所組成的日益增多的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，有力促進(jìn)了這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。目前，世界上區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織已達(dá)125個(gè)左右，參加的國(guó)家或地區(qū)達(dá)140多個(gè)。眼下，無(wú)論是國(guó)內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化還是積極參與全球的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)的需求都非常強(qiáng)烈，正按境內(nèi)外同步推進(jìn)的戰(zhàn)略路徑在加快發(fā)展步伐。
境外戰(zhàn)略路徑是抓住每個(gè)機(jī)遇，積極參與并加強(qiáng)多邊自貿(mào)區(qū)合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。去年以來(lái)，重要的全球雙邊或多邊的自貿(mào)區(qū)談判包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判、中日韓自貿(mào)區(qū)談判、與東盟自貿(mào)區(qū)的談判以及目前正在與澳大利亞談判的構(gòu)建自貿(mào)區(qū)等，中國(guó)都是重要成員并且在其中發(fā)揮了重要作用。本屆APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議同意將從2014年起為加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)采取切實(shí)行動(dòng)，為推動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同意在亞太經(jīng)合組織貿(mào)易投資委員會(huì)建立加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)“主席之友”工作組，啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程；同意制訂《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》，為推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程提供支持和指引。會(huì)議同時(shí)同意，建立亞太經(jīng)合組織自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，提升各個(gè)自貿(mào)區(qū)的透明度，同時(shí)加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)的分析研究，為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)；同意進(jìn)一步加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)談判能力建設(shè)，幫助各成員特別是發(fā)展中成員提升商談全面、高質(zhì)量自貿(mào)區(qū)的能力。此外，會(huì)議還同意制訂《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖》，支持拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，加強(qiáng)區(qū)域財(cái)政金融合作，支持推動(dòng)教育、規(guī)制等地區(qū)軟聯(lián)通建設(shè)和人文交往，從而構(gòu)建硬件、軟件和人文交往三位一體，橫跨太平洋(601099,股吧)兩岸的全方位、多層次的復(fù)合型互聯(lián)互通格局。本屆APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議之所以能取得如此進(jìn)展和突破，中國(guó)做出了巨大努力。
再?gòu)木硟?nèi)戰(zhàn)略路徑看，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要路徑是打造多級(jí)城市群和建立超級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市之間的戰(zhàn)略協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
目前我國(guó)已形成了10個(gè)城市群，分別是京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大國(guó)家級(jí)城市群，以及遼中南、山東半島、海峽西岸、中原、長(zhǎng)江中游、關(guān)中、川渝七個(gè)已形成一定規(guī)模的城市群。下一步，三大國(guó)家級(jí)城市群將向世界級(jí)城市群發(fā)展，在更高層次上參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，另外，將再打造哈長(zhǎng)、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等十個(gè)區(qū)域性城市群。這十個(gè)城市群面積占全國(guó)10%，人口占近40%，GDP占近68%。
去年9月，我國(guó)面積最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)召開(kāi)了首次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。豫、冀、魯、晉、皖五省30個(gè)省轄市市長(zhǎng)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，籌謀打造跨省級(jí)行政區(qū)域的中西部城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)，使之成為引領(lǐng)中西部發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。而從今年開(kāi)始，加快京津冀一體化發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作已成重大國(guó)家戰(zhàn)略，其核心作用是分擔(dān)北京超負(fù)荷的非首都城市功能，同時(shí)順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展國(guó)策，帶動(dòng)京津冀周邊城鄉(xiāng)接合部的發(fā)展。中國(guó)社科院5月12日發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》說(shuō)，伴隨長(zhǎng)三角的區(qū)域廣化和深化，一個(gè)覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽40個(gè)城市的“世界超級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)”架構(gòu)已浮現(xiàn)，有望引領(lǐng)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓全新格局。到2020年，長(zhǎng)三角將形成以上海為中心，包括滬、蘇、浙、皖四省內(nèi)40個(gè)城市的超級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)，一體化水平全面提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)地區(qū)間差距進(jìn)一步縮小，綜合經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深；區(qū)域交通高速化、網(wǎng)絡(luò)化，可達(dá)性水平全面提升。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)戰(zhàn)略的藍(lán)圖已非常清晰。站在國(guó)內(nèi)視角，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的步伐，加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展；站在全球視角，將國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化布局有效對(duì)接，則中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)一定能走出一條可持續(xù)、包容性、全球一體化發(fā)展的道路。
