據安徽省銅陵市政府官網消息，銅陵市政府出臺了《關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的意見》（下稱意見），并在住房公積金貸款、契稅補貼等方面配套制定了一系列樓市利好政策，包括放開住房公積金二次貸款的政策限制、首套房按房價1%給予契稅補貼，新政策從5月1日起已正式實施。
按房價1%給予契稅補貼
銅陵市財政部門相關負責人表示，凡是2014年5月1日至2014年12月31日，在銅陵市（含銅陵縣和開發(fā)區(qū)）購買家庭惟一普通商品住房（含二手住房，普通商品住房是指單套建筑面積144平方米及以下）的，由同級財政按房價1%的比例給予契稅補貼。
放寬外地購房居民戶籍遷入銅陵市條件。《意見》提出，外地居民在銅陵市購商品住房，可憑房地產管理部門備案的《商品房買賣合同》、購房發(fā)票、契稅完稅憑證辦理戶口遷入手續(xù)，改變了以往必須辦理房屋產權證后方可遷入戶口的限制性條件，但在辦理房屋產權登記之前不得解除《商品房買賣合同》。
同時，銅陵市放開了住房公積金二次貸款的政策限制。銅陵市住房公積金中心負責人表示，對還清首次個人住房公積金貸款并有改善自住住房條件意愿的職工家庭，政策規(guī)定準予再次申請個人住房公積金貸款購買改善性自住住房，但對購房貸款首付款比例和貸款利率作了適當的提高，即貸款首付款比例應不低于所購住房總價的40%，貸款利率執(zhí)行在同期個人住房公積金貸款優(yōu)惠利率的基礎上，上浮10%。與此同時，對于購買超出普通商品住房套型建筑面積的自住住房的家庭，規(guī)定其首付款比例應不低于所購住房總價的60%。
上海易居房地產研究院研究員嚴躍進對網易財經表示，銅陵救市，符合目前樓市雙向調控的思路，未來可能成為三線城市樓市改革的風向標。此類城市過去因為調控政策的影響，因此庫存量偏高，但整個市場有效購房需求不能釋放出來。原因是購房的門檻比較高，有經濟實力的購房者無法享受。所以，很多剛需購房者反而是怨言比較多。而整個樓市的資源也存在結構性的過剩。
預售資金轉為保證金
同時，據銅陵市住建委相關負責人介紹，將在風險可控前提下，除繼續(xù)采取商品房預售資金轉為定期保證金等靈活監(jiān)管方式外，適度增加預售監(jiān)管資金撥付節(jié)點，提高撥付比例。
調整的政策還規(guī)定，承租保障性住房職工家庭在有能力獲得個人住房公積金貸款購買承租的保障性住房時，由政府給予其住房貸款實際支付貸款利息50%的利息補貼。但這部分職工家庭在貸款償還期間內，如超出保障性住房保障范圍時，政府相關部門就將停止對其貼息。
《意見》指出，因房屋建設周期較長，被征遷人難以及時回遷，為推動城市建設，縮短被征遷人安置過渡期，對未明確安置點的征收安置房、保障性安居工程住房等政府投資性住房，通過團購等方式籌集，原則上政府不再直接投資建設，比如可在條件相對成熟的商品住房項目中團購一批房源，作為征收安置房、保障性安居工程住房。同時，進一步完善房屋征收與補償辦法，科學確定安置方案和安置方式，讓被征遷人根據家庭實際情況，擁有更大的選擇余地。
關于銅陵此次救市，嚴躍進表示，對于當地的剛需購房者顯然是利好的。包括公積金的繳納期限、住房補貼等，都體現了當地政府務實的、親民的救市心態(tài)。可以預計，此類政策放開，整個樓市資源將盤活，尤其對于銅陵近幾年積壓的樓市庫存去化顯然是一個利好。
嚴躍進認為，是否要救市要從最大化改善剛需購房者利益的角度進行考慮。救市需要摸清當地剛需購房者的基本信息，結合此類群體的需求，對樓市政策進行不同程度的松綁。同時應該加大打擊投資投機型購房需求，要防范此類群體借松綁繼續(xù)在樓市中興風作浪。假如房價因此而飆升，那么這樣的救市政策失敗的。并加大政策的評估，市場化運作樓市的思路下，要運行地方因地制宜進行改革。但要學會不斷反思，通過一個季度的樓市效果來評估此類新政策的效應，并進行修正。
