名詞解釋?zhuān)汗灿挟a(chǎn)權(quán)住房，即政府與購(gòu)房者共同承擔(dān)住房建設(shè)資金，分配時(shí)在合同中明確共有雙方的資金數(shù)額及將來(lái)退出過(guò)程中所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)；退出時(shí)由政府回購(gòu)，購(gòu)房者只能獲得自己資產(chǎn)數(shù)額部分的變現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)保障住房的封閉運(yùn)行。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家獲悉，住建部日前召集部分城市在北京召開(kāi)了一場(chǎng)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市座談會(huì)。
在上述座談會(huì)上，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個(gè)城市明確被列為全國(guó)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市。
4月2日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者亦致電住建部相關(guān)人士對(duì)上述情況進(jìn)行了核實(shí)。
共有產(chǎn)權(quán)被寫(xiě)入2014年的政府工作報(bào)告，在這次會(huì)上，住建部副部長(zhǎng)齊驥特別要求，試點(diǎn)城市進(jìn)一步完善試點(diǎn)方案，特別強(qiáng)調(diào)要確保公平公正，并在此基礎(chǔ)上，探索建立符合國(guó)情的保障性住房供應(yīng)體系。
有關(guān)“健全符合國(guó)情的住房保障和供應(yīng)體系”，被寫(xiě)入三中全會(huì)決定中，亦成為未來(lái)樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的基本原則。
另?yè)?jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者多方采訪獲悉，目前住建部副部長(zhǎng)牽頭的多個(gè)調(diào)研小組，已往安徽、貴州、江蘇等多地調(diào)研地方的住房保障和供應(yīng)體系構(gòu)成，包括住房保障政策體系、供應(yīng)體系等多個(gè)方面，其中共有產(chǎn)權(quán)住房是重點(diǎn)之一。
“在去年年底中央政治局首次集體‘學(xué)房’的會(huì)議上，有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為完善住房供應(yīng)體系可發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，要求住建部開(kāi)展研究。”一位接近住建部的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
隨后，住建部對(duì)北京等多地的共有產(chǎn)權(quán)模式進(jìn)行了調(diào)研，與此同時(shí)，上述人士進(jìn)一步介紹，去年年底，有關(guān)部門(mén)向決策層遞交了湖北黃石市在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的“共有產(chǎn)權(quán)、公共租賃”住房保障模式，讓決策者認(rèn)識(shí)到了共有產(chǎn)權(quán)住房的好處。
所謂的黃石共有產(chǎn)權(quán)模式，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者記者查看黃石房管局資料，即黃石融合經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造等住房保障政策資源，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)公租房制度，實(shí)現(xiàn)了住房保障對(duì)象全覆蓋。
在這一過(guò)程中，黃石創(chuàng)設(shè)了被拆遷人與他人共同持有房屋產(chǎn)權(quán)的“共有產(chǎn)權(quán)房”制度，一方面可以打開(kāi)流轉(zhuǎn)通道，也可以破解保障房資金來(lái)源不足。
黃石市住房保障中心主任尹強(qiáng)曾介紹，打通由“租”到“有”的產(chǎn)權(quán)通道：公租房建設(shè)初期，主要是“以租為主、先租后售”，著眼于解決多數(shù)中低收入家庭住房問(wèn)題；到中后期，則是“可租可售、租售并舉”。既穩(wěn)定了公租房建設(shè)資金來(lái)源，也有利于調(diào)動(dòng)保障對(duì)象的積極性，把政府在公租房管護(hù)中的無(wú)限責(zé)任轉(zhuǎn)化為有限責(zé)任，有效解決政策性住房“退出難”的問(wèn)題。
公開(kāi)資料亦顯示，住建部住房保障司司長(zhǎng)侯淅珉曾稱(chēng)，黃石的成功模式不僅在湖北有示范效應(yīng)，在全國(guó)也有很強(qiáng)的可復(fù)制性。
也因此，上述接近住建部的人士透露，決策層進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到共有產(chǎn)權(quán)住房的好處，并促使共有產(chǎn)權(quán)住房寫(xiě)進(jìn)了今年的政府工作報(bào)告，住建部也多次提出要開(kāi)展共有住房的試點(diǎn)。
就在4月1日，住建部在共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市座談會(huì)上，明確包括黃石在內(nèi)，北京、上海、深圳、成都、淮安6個(gè)城市為全國(guó)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市。
上述接近住建部的人士介紹，6個(gè)城市在共有產(chǎn)權(quán)的路徑不同，比如北京以自住型商品房為代表的共有產(chǎn)權(quán)房，成都把經(jīng)適房與限價(jià)房將并軌管理，統(tǒng)一為共有產(chǎn)權(quán)房等。雖然試點(diǎn)城市的方式不盡相同，但是住建部明確要把公平公正作為基本原則，解決中低收入等特定群體的住房問(wèn)題為主要目的。
住建部確立6個(gè)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市
上述接近住建部的人介紹，除了開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)房試點(diǎn)，住建部領(lǐng)導(dǎo)亦要求，各地在完善試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索建立符合國(guó)情的保障性住房供應(yīng)體系。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)介紹，去年10月份，政治局集體學(xué)“住房”，亦提出了“建立符合國(guó)情的保障性住房供應(yīng)體系”，這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子首次提出的住房思路，可以作為未來(lái)樓市長(zhǎng)效機(jī)制的基本原則。
實(shí)際上，探索建立“符合國(guó)情的保障性住房供應(yīng)體系”也是住建部2014年的重要任務(wù)之一，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者亦采訪了解到，住建部正在各地調(diào)研地方的住房保障和供應(yīng)體系構(gòu)成，包括住房保障政策體系、供應(yīng)體系等多個(gè)方面，了解地方住房保障和供應(yīng)體系的情況，并吸取經(jīng)驗(yàn)。
其中，共有產(chǎn)權(quán)也是調(diào)研的重點(diǎn)之一。
