在2012年6月40個主要城市的聯(lián)網(wǎng)目標尚未完成情況下，個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的擴圍工作，在一定程度上也陷入了“停滯”狀態(tài)。據(jù)悉，6月底前實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)擴圍的最后期限將至，但進展情況依然不明朗。
>>現(xiàn)狀
住房信息聯(lián)網(wǎng)擴容恐難實現(xiàn)
如果一個人在外地有一套房產(chǎn)，現(xiàn)在打算在北京、上海等樓市限購政策嚴格的城市買房，那么在北京、上海等城市買的這套房產(chǎn)算不算首套？面對這樣一個問題，是不少購房者關(guān)心的問題，也是樓市調(diào)控政策能否有效執(zhí)行的關(guān)鍵。而破解這一問題的關(guān)鍵，就是各界關(guān)注的全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。
從2010年開始，住建部推行全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，目前已經(jīng)成型的住建部“全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”由三個子系統(tǒng)組成，即個人住房信息系統(tǒng)、保障性住房信息系統(tǒng)和住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)。
按照國務院的要求，全國40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)，應于2012年6月30日前實現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)。對此，住建部負責人今年3月份已經(jīng)公開回應稱，目前40個重點城市住房信息基本上已聯(lián)網(wǎng)。
今年3月，住建部曾下發(fā)相關(guān)通知，要求地方做好個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。全國住房信息系統(tǒng)預定2013年實現(xiàn)縣級以上城市聯(lián)網(wǎng)，屆時異地購房和多套購房行為監(jiān)管以及房地產(chǎn)稅政策將具備基本的數(shù)據(jù)基礎支持。不過，來自公開報道顯示，目前住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)進展的城市并不多，據(jù)悉，成都作為首批全國重點城市，已實現(xiàn)個人住房信息與住建部聯(lián)網(wǎng)。目前，瀘州、南充作為全國第二批納入系統(tǒng)的城市，正在進行數(shù)據(jù)采集等前期準備工作。
>>難度
多重阻力導致推行緩慢
歷史遺留問題首先就阻礙著住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的推進。據(jù)業(yè)內(nèi)專家表示，我國在房改之后就再也沒有進行過房產(chǎn)普查，除了商品住房以外，各地還存在大量的其他房產(chǎn)，可能未錄入住房信息系統(tǒng)，包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。有些地區(qū)的住房信息還是紙質(zhì)檔案，未錄入電子信息庫。
事實上，住房信息聯(lián)網(wǎng)工作推行以來，一直阻力不斷。全國性住房信息聯(lián)網(wǎng)的進度并不理想，個中原因，一是各地建網(wǎng)進度不一，一些城市尚未建立覆蓋區(qū)域內(nèi)部的住房信息平臺，甚至城市內(nèi)居民“跨區(qū)買房”情況都難以完全掌握；此外，一些已建立住房信息系統(tǒng)的城市雖已將新增住房信息納入其中，但涉及大量存量房的歷史數(shù)據(jù)仍有不少空白。
此外，北京理工大學房地產(chǎn)研究所所長周畢文表示，住房信息聯(lián)網(wǎng)的困難之處，首先是一個公與私邊界的界定，信息聯(lián)網(wǎng)以后，公開到什么范圍？是根據(jù)工作需要去披露，還是僅僅是了解情況，再合理去制定政策？“所以這個事情首先是一個公與私邊界的界定。”不過，在不少業(yè)內(nèi)專家看來，住房信息聯(lián)網(wǎng)的工作遲遲未能完成，是地方政府與中央政府利益抗衡所致。
>>意義
建立透明的房地產(chǎn)信息體系
盡管阻力重重，但不能否認加速推進住房信息聯(lián)網(wǎng)的巨大意義，個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)對于樓市調(diào)控政策的優(yōu)化扮演著重要角色。住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)是為建立透明的房地產(chǎn)信息體系，為房產(chǎn)稅等政策的落地做準備。
不少業(yè)內(nèi)專家表示，如果全國住房信息聯(lián)網(wǎng)能陸續(xù)對外公布，就可以更加方便地看到房地產(chǎn)投資資金的流向，可以有針對性地出臺調(diào)控措施，控制局部市場異?，F(xiàn)象，而不是再像之前那樣進行一刀切的樓市調(diào)控。
此外，個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)與不動產(chǎn)登記條例息息相關(guān)。2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例，這一制度建立的技術(shù)基礎就是個人住房信息實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
北京中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉認為，不能否認加速推進住房信息聯(lián)網(wǎng)的巨大意義，為房產(chǎn)稅等政策的落地做準備。住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的完成被視為全面推開房產(chǎn)稅的必要條件。專家認為，應對房產(chǎn)稅征收范圍進行細化，確定起征點，而起征點要考慮排除低收入人群和房產(chǎn)面積合理的人群。
