國務(wù)院日前出臺了“新國五條”，部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。主要內(nèi)容包括：完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強市場監(jiān)管五項內(nèi)容。“新國五條”對未來樓市走勢有何影響？本報《藍地產(chǎn)》記者第一時間采訪了本市房地產(chǎn)業(yè)界的專家。
“新國五條”的出臺是樓市企穩(wěn)信號
——南開大學(xué)房地產(chǎn)金融與法律研究中心主任徐保滿
近日出臺的“新國五條”是樓市走穩(wěn)的信號，中央再次提出要求地方公布年度房價控制目標，提升了地方政府對于穩(wěn)定房價的責(zé)任制實施力度。根據(jù)“新國五條”堅決抑制投機投資性購房的原則，中央要求已實行限購城市按統(tǒng)一要求完善措施。這預(yù)示著各地還將圍繞“如何限購”出臺更加具體的區(qū)域性政策。限購房定價及購買申請制度的合理完善，有利于抑制投機性購房行為。地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，這將使保障房的受益面加大。加強市場監(jiān)管的要求將使樓市信息更加透明，促使房地產(chǎn)開發(fā)商的定價行為趨于理性。
未來出臺的政策將傾向于：第一，地方政府在加快推進閑置用地清理和處置力度方面可能得到進一步放權(quán)，對閑置用地的處罰、限期開發(fā)、收回制定相關(guān)政策，保障土地發(fā)揮最大效益。第二，政策的制定放權(quán)給地方。地方政府將有權(quán)在嚴格執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控政策下，實行差別化金融、稅收政策，抑制樓市投機行為。第三，信貸政策的調(diào)整將繼續(xù)。為遏制投機投資需求，購買第三套房商業(yè)貸款停貸政策仍有繼續(xù)執(zhí)行態(tài)勢。第四，稅收政策的完善。今年是本市保障房集中放量的一年，將有利于緩解樓市的供求關(guān)系。
“新國五條”的核心目標是房價穩(wěn)定
——天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長叢屹
出臺的“新國五條”的核心目標是什么呢？房價穩(wěn)定。這和之前嚴厲的說法“打壓”并不一樣。關(guān)鍵的幾個動詞：完善、堅決、增加、加快、加強，其實本質(zhì)上是繼續(xù)“套用”2011版的“新國八條”。真正的看點，恐怕是由此定調(diào)，延續(xù)到兩會“熱點”問題以及其后的政策面變化。從這個意義上看，可以說，“新國五條”是啟動新一輪樓市調(diào)控政策周期，象征意義更明顯，這一點已經(jīng)反映在資本市場的房地產(chǎn)股票的變動上了。
“新國五條”作為新一輪樓市調(diào)控的框架性約定，如果得以延續(xù)和執(zhí)行，其積極意義在于以下幾個方面：一，限購、限貸為核心，得以堅持。二，突出強調(diào)了“房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)”政策的實施。這是調(diào)控政策“分化”和“細化”的基礎(chǔ)，避免以往“一刀切”式“情況不明決心大”的毛病。三，繼續(xù)推動中小戶型和保障房的供給，這是完善供給結(jié)構(gòu)的重要途徑。四，“完善責(zé)任制”、“堅決抑制投機”、“加強監(jiān)管”(包括房產(chǎn)稅擴圍的說法)，除了可以看到的制度和機制完善要求以外，更是繼續(xù)為后續(xù)政策出臺預(yù)留空間。
最后要提醒大家的是，房地產(chǎn)稅制改革的內(nèi)容遠比“房產(chǎn)稅擴圍”豐富多了。這方面的改革需要成為今后的重點，但眼光僅僅停留在“房產(chǎn)稅”上，恐怕是預(yù)見不足。
天津的房地產(chǎn)市場，環(huán)內(nèi)主城區(qū)的新房、二手房（房源、代理、租房）市場均有“量價齊升”的趨勢，但環(huán)外的價格仍總體比較低迷。未來天津的房價總體仍然是“穩(wěn)”為特征，但大家可以關(guān)注的看點是不同區(qū)位、不同戶型的房價結(jié)構(gòu)的變化。
“新國五條”有利于推進“城鎮(zhèn)化”進程
——天津財經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所所長谷俊青
“新國五條”旨在鞏固調(diào)控成果，保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在這個政策的影響下，房價工作責(zé)任制將會使上漲的房價真正得到遏制；自住需求將通過實施差別化住房信貸政策進一步得到支持；保障性安居工程將在抑制房價過快上漲中發(fā)揮應(yīng)有的作用；將外來務(wù)工人員納入住房保障體系有利于完善住房保障制度；增加普通商品住房及用地供應(yīng)將有利于推進新型“城鎮(zhèn)化”的進程。
春節(jié)后天津樓市呈現(xiàn)出四大亮點：第一，新樓盤紛紛上市，多為名企名盤；第二，成交量同比大幅上升，高達170%；第三，高端樓盤價格略有上揚，有的樓盤出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象；第四，二手房新增登記量猛增，價格也有上漲，中介機構(gòu)甚至捂房惜售。
方便日常生活成為購房行為的引擎。購房者多以剛需(尤其婚房（上海中原、代理、租房）置業(yè))為主，他們科學(xué)選房、理智購房，其選擇的不論是增量房還是存量房，滿意的地段、知名房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、房屋的內(nèi)在品質(zhì)較高、學(xué)校醫(yī)院購物娛樂中心等公共配套設(shè)施齊全、交通路網(wǎng)便捷、居住環(huán)境優(yōu)美，車位充足、未來不錯的規(guī)劃、物業(yè)管理到位且費用適當，都是購房者選房的重要因素。
2013年天津市計劃建設(shè)9萬套保障性住房，其中經(jīng)濟適用住房7.1萬套，限價商品住房1.7萬套，公共租賃住房0.2萬套。同時調(diào)整住房保障“三種補貼”收入準入條件，1萬戶新增家庭將受益。市場供應(yīng)方面，今年市場供應(yīng)量仍將保持在較高水平。剛需將繼續(xù)成為市場的主要驅(qū)動力，保障房將繼續(xù)成為平抑房價的尚方寶劍，穩(wěn)市場、穩(wěn)價格將繼續(xù)成為市場的基本走勢。
