根據(jù)規(guī)劃，舟山港綜合保稅區(qū)按“一區(qū)兩片”模式，設(shè)置本島分區(qū)和衢山分區(qū)。本島分區(qū)位于舟山本島北部的舟山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新港工業(yè)園區(qū)，衢山分區(qū)位于衢山鼠浪湖島。規(guī)劃總面積5.85平方公里。
“一區(qū)兩片”：符合舟山地域的群島特點(diǎn)
舟山港綜保區(qū)按照“一區(qū)兩片”的全新模式來(lái)設(shè)置，主要有三個(gè)方面的考慮，一個(gè)是國(guó)務(wù)院批復(fù)的《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》要求，一個(gè)是符合舟山地域的群島特點(diǎn)，還有一個(gè)是與各類大宗商品在綜保區(qū)中的作業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)。
在《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中明確指出，舟山要建“大宗商品國(guó)際物流基地”、“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地”、“海洋科教基地”，并根據(jù)舟山實(shí)際情況提出“重點(diǎn)發(fā)展海洋工程、特種船舶和船舶配套產(chǎn)品制造”，“打造全國(guó)重要的鐵礦砂中轉(zhuǎn)貿(mào)易、煤炭中轉(zhuǎn)加工配送、油品中轉(zhuǎn)貿(mào)易儲(chǔ)存、糧食中轉(zhuǎn)加工配送、化工品中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)加工、集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸六大基地……增強(qiáng)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)能力。”
舟山港綜保區(qū)的建設(shè)，是實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略極其重要的一環(huán)，故在建設(shè)模式中應(yīng)對(duì)保稅加工、保稅物流、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、大宗商品和其他產(chǎn)業(yè)提出與之相對(duì)應(yīng)的整體建設(shè)布局。
其次，舟山港口岸線資源豐富，港口岸線在島嶼發(fā)展中也發(fā)揮不同的功能。況且，舟山港綜保區(qū)主要特色貨種，為大宗商品和為臨港產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)品，其主要為礦、煤和油品(液體化工品)，各貨種間可以相對(duì)對(duì)立，可將以上大宗商品納入到適宜布局且深水條件好的特定區(qū)域，如衢山鼠浪湖島進(jìn)行作業(yè)。“基于以上情況，結(jié)合舟山特點(diǎn)，我們提出了‘一區(qū)兩片’模式。”舟山港綜保區(qū)管委會(huì)(籌)副主任李方軍說(shuō)，就是在建設(shè)一個(gè)綜保區(qū)的前提下，考慮規(guī)劃建兩個(gè)綜保區(qū)分區(qū)，以適應(yīng)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》對(duì)舟山現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、大宗商品國(guó)際物流島的建設(shè)要求。
本島分區(qū)：以先進(jìn)制造業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)為重點(diǎn)
根據(jù)規(guī)劃，本島分區(qū)位于舟山本島北部，周邊20公里范圍內(nèi)集聚了眾多的海洋制造加工企業(yè)、研發(fā)中心和船配等企業(yè)，為本島分區(qū)發(fā)展海洋裝備制造業(yè)、大宗商品區(qū)域性定價(jià)中心及相關(guān)服務(wù)業(yè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
本島分區(qū)規(guī)劃陸域面積為2.83平方公里，同時(shí)規(guī)劃設(shè)置商務(wù)配套區(qū)面積0.18平方公里。主要功能定位為以海洋裝備制造業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流為重點(diǎn)，并探索建立區(qū)域性大宗商品定價(jià)中心，發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)和保險(xiǎn)金融業(yè)、咨詢研發(fā)、商品會(huì)展及租賃等相關(guān)服務(wù)業(yè)。
在綜保區(qū)北部，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位，2個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)泊位(其中1個(gè)預(yù)留)，作為綜保區(qū)的配套碼頭設(shè)施，配套岸線長(zhǎng)度1218米。
衢山分區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)配送業(yè)務(wù)
衢山分區(qū)位于衢山鼠浪湖島，地理位置優(yōu)越，西北距上海蘆潮港約32.2海里，南距寧波北侖港40.3海里，距日本港口約600-800海里，距韓國(guó)港口僅300-400海里，距新加坡約2000海里，是水水中轉(zhuǎn)的最佳區(qū)域。鼠浪湖島水深岸線條件優(yōu)越，目前已通過(guò)核準(zhǔn)建設(shè)41萬(wàn)噸和15萬(wàn)噸級(jí)大型散貨泊位，為開(kāi)展鐵礦石、煤炭、油品等液體散貨的保稅業(yè)務(wù)提供有利條件。
根據(jù)規(guī)劃，衢山分區(qū)規(guī)劃陸域面積3.02平方公里，將重點(diǎn)發(fā)展煤炭、礦石、油品等大宗商品的倉(cāng)儲(chǔ)、配送業(yè)務(wù)，建成我國(guó)重要的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)基地。
規(guī)劃碼頭主要為各類散貨碼頭。其中，干散貨泊位將設(shè)置41萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸泊位各1座，5萬(wàn)噸泊位3座。液體散貨泊位將設(shè)置10萬(wàn)噸泊位2座，5萬(wàn)噸泊位1座?？傉加冒毒€長(zhǎng)度3375米。
兩個(gè)分區(qū)：將分期實(shí)施規(guī)劃
按統(tǒng)籌規(guī)劃、整體申報(bào)和分期建設(shè)的原則，在具體實(shí)施過(guò)程中，舟山港綜保區(qū)將分二期建設(shè)。
其中，本島分區(qū)作為一期工程建設(shè)，封關(guān)圍網(wǎng)面積2.83平方公里，商務(wù)配套區(qū)面積0.18平方公里。一期工程包含碼頭作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)、部分配套功能用地及區(qū)間道路。
衢山分區(qū)因?qū)贌o(wú)人島嶼，土地圍海而成，大泊位碼頭所需工期較長(zhǎng)，故作為二期工程建設(shè)，建設(shè)面積為3.02平方公里。
