舟山港綜合保稅區(qū) 按一區(qū)兩片模式特點規(guī)劃

根據規(guī)劃，舟山港綜合保稅區(qū)按“一區(qū)兩片”模式，設置本島分區(qū)和衢山分區(qū)。本島分區(qū)位于舟山本島北部的舟山經濟開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園區(qū)，衢山分區(qū)位于衢山鼠浪湖島。規(guī)劃總面積5.85平方公里。

　　“一區(qū)兩片”：符合舟山地域的群島特點

　　舟山港綜保區(qū)按照“一區(qū)兩片”的全新模式來設置，主要有三個方面的考慮，一個是國務院批復的《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》要求，一個是符合舟山地域的群島特點，還有一個是與各類大宗商品在綜保區(qū)中的作業(yè)特點相適應。

　　在《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中明確指出，舟山要建“大宗商品國際物流基地”、“現代海洋產業(yè)基地”、“海洋科教基地”，并根據舟山實際情況提出“重點發(fā)展海洋工程、特種船舶和船舶配套產品制造”，“打造全國重要的鐵礦砂中轉貿易、煤炭中轉加工配送、油品中轉貿易儲存、糧食中轉加工配送、化工品中轉儲運加工、集裝箱中轉運輸六大基地……增強大宗商品儲運能力。”

　　舟山港綜保區(qū)的建設，是實施國家戰(zhàn)略極其重要的一環(huán)，故在建設模式中應對保稅加工、保稅物流、國際轉口貿易、大宗商品和其他產業(yè)提出與之相對應的整體建設布局。

　　其次，舟山港口岸線資源豐富，港口岸線在島嶼發(fā)展中也發(fā)揮不同的功能。況且，舟山港綜保區(qū)主要特色貨種，為大宗商品和為臨港產業(yè)配套的產品，其主要為礦、煤和油品(液體化工品)，各貨種間可以相對對立，可將以上大宗商品納入到適宜布局且深水條件好的特定區(qū)域，如衢山鼠浪湖島進行作業(yè)。“基于以上情況，結合舟山特點，我們提出了‘一區(qū)兩片’模式。”舟山港綜保區(qū)管委會(籌)副主任李方軍說，就是在建設一個綜保區(qū)的前提下，考慮規(guī)劃建兩個綜保區(qū)分區(qū)，以適應《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》對舟山現代海洋產業(yè)基地、大宗商品國際物流島的建設要求。

　　本島分區(qū)：以先進制造業(yè)和倉儲物流業(yè)為重點

　　根據規(guī)劃，本島分區(qū)位于舟山本島北部，周邊20公里范圍內集聚了眾多的海洋制造加工企業(yè)、研發(fā)中心和船配等企業(yè)，為本島分區(qū)發(fā)展海洋裝備制造業(yè)、大宗商品區(qū)域性定價中心及相關服務業(yè)奠定了扎實基礎。

　　本島分區(qū)規(guī)劃陸域面積為2.83平方公里，同時規(guī)劃設置商務配套區(qū)面積0.18平方公里。主要功能定位為以海洋裝備制造業(yè)、海洋生物產業(yè)、電子信息產業(yè)等先進制造業(yè)和倉儲物流為重點，并探索建立區(qū)域性大宗商品定價中心，發(fā)展航運服務業(yè)和保險金融業(yè)、咨詢研發(fā)、商品會展及租賃等相關服務業(yè)。

　　在綜保區(qū)北部，規(guī)劃建設2個5萬噸級泊位，2個3萬噸級泊位(其中1個預留)，作為綜保區(qū)的配套碼頭設施，配套岸線長度1218米。

　　衢山分區(qū)：重點發(fā)展大宗商品倉儲配送業(yè)務

　　衢山分區(qū)位于衢山鼠浪湖島，地理位置優(yōu)越，西北距上海蘆潮港約32.2海里，南距寧波北侖港40.3海里，距日本港口約600-800海里，距韓國港口僅300-400海里，距新加坡約2000海里，是水水中轉的最佳區(qū)域。鼠浪湖島水深岸線條件優(yōu)越，目前已通過核準建設41萬噸和15萬噸級大型散貨泊位，為開展鐵礦石、煤炭、油品等液體散貨的保稅業(yè)務提供有利條件。

　　根據規(guī)劃，衢山分區(qū)規(guī)劃陸域面積3.02平方公里，將重點發(fā)展煤炭、礦石、油品等大宗商品的倉儲、配送業(yè)務，建成我國重要的大宗商品倉儲、中轉基地。

　　規(guī)劃碼頭主要為各類散貨碼頭。其中，干散貨泊位將設置41萬噸、20萬噸、15萬噸、10萬噸泊位各1座，5萬噸泊位3座。液體散貨泊位將設置10萬噸泊位2座，5萬噸泊位1座?？傉加冒毒€長度3375米。

　　兩個分區(qū)：將分期實施規(guī)劃

　　按統(tǒng)籌規(guī)劃、整體申報和分期建設的原則，在具體實施過程中，舟山港綜保區(qū)將分二期建設。

　　其中，本島分區(qū)作為一期工程建設，封關圍網面積2.83平方公里，商務配套區(qū)面積0.18平方公里。一期工程包含碼頭作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)、綜合配套服務區(qū)、部分配套功能用地及區(qū)間道路。

　　衢山分區(qū)因屬無人島嶼，土地圍海而成，大泊位碼頭所需工期較長，故作為二期工程建設，建設面積為3.02平方公里。