、房?jī)r(jià)反彈過(guò)快的地區(qū)建立起問(wèn)責(zé)制度，那么調(diào)控效果必然會(huì)大打折扣，或許這也是為何調(diào)控已超過(guò)兩年，但是大多數(shù)城市房?jī)r(jià)回調(diào)仍不明顯，甚至又有反彈苗頭的原因。
尤其是，當(dāng)調(diào)控觸及地方政府的自身利益時(shí)，更加凸顯出問(wèn)責(zé)制度的重要性和緊迫性。迫于土地財(cái)政以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下滑的壓力，地方政府打政策“擦邊球”、“暗度陳倉(cāng)”、“曲線救市”的小動(dòng)作層出不窮，表明調(diào)控在邁入深水區(qū)后阻力不斷加大。而且，在中央為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑，強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置后，許多地方政府又重走老路，把房地產(chǎn)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。如果地方政府既沒(méi)有主動(dòng)調(diào)控的動(dòng)力，又缺乏問(wèn)責(zé)壓力，那么很可能會(huì)在政策執(zhí)行上消極怠工，在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和違規(guī)檢查上難免會(huì)睜一只眼、閉一只眼，出現(xiàn)義烏市限購(gòu)令這樣的漏網(wǎng)之魚。
就各地的反響來(lái)看，雖然督查還沒(méi)有結(jié)束，但是效果卻已立竿見(jiàn)影。義烏市住建局于近日召集開(kāi)發(fā)商開(kāi)會(huì)，宣布“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松”。上海市又發(fā)布通知，表示下半年開(kāi)展房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況檢查，對(duì)違法違規(guī)放松限購(gòu)加大查處力度。事實(shí)上，早在2011年政府工作報(bào)告中，就已指出有關(guān)部門要加快完善房地產(chǎn)調(diào)控的巡查、考評(píng)、約談和問(wèn)責(zé)制度。7月份溫家寶總理在江蘇常州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制和政策體系。顯然，建立起巡查、問(wèn)責(zé)制度，也應(yīng)是房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的題中應(yīng)有之義。
當(dāng)前被稱為“史上最為嚴(yán)厲”的調(diào)控面臨著巨大挑戰(zhàn)。某研究院公布的數(shù)據(jù)顯示，7月份全國(guó)100個(gè)城市新建住宅平均價(jià)格環(huán)比6月上漲0.33%，其中70個(gè)城市環(huán)比上漲，只有30個(gè)城市環(huán)比下跌。不僅房?jī)r(jià)出現(xiàn)了反彈跡象，北京、廣州等地“地王”又重現(xiàn)市場(chǎng)，購(gòu)房者對(duì)于房?jī)r(jià)繼續(xù)回調(diào)的預(yù)期開(kāi)始逆轉(zhuǎn)。而地方政府屢屢放松限購(gòu)的試探，又讓購(gòu)房者對(duì)地方政府的態(tài)度產(chǎn)生了迷惑。
可以說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控又一次走到了十字路口。在各類信息充斥市場(chǎng)，購(gòu)房者預(yù)期極為混沌之際，社會(huì)各界不僅對(duì)此次督查給予了高度關(guān)注，還寄予了厚望。在這種形勢(shì)下，督查的力度和效果，反映出政府對(duì)于調(diào)控的決心。因此，此次督查既要督促限購(gòu)、差別化住房信貸、稅收政策等各項(xiàng)調(diào)控措施落到實(shí)處，還要觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，對(duì)于落實(shí)政策不到位、執(zhí)行不力的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)和督促整改，對(duì)于放松限購(gòu)、暗中托市的問(wèn)責(zé)和督辦決不能手軟。另外，對(duì)于督查的結(jié)果還需及時(shí)公布，讓公眾知情，及時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
地方政府的執(zhí)行力度，決定著調(diào)控政策的實(shí)際效果。而只有嚴(yán)格的考核和問(wèn)責(zé)制度，才能約束地方政府不打折扣地執(zhí)行各項(xiàng)政策。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，單靠行政高壓難以實(shí)現(xiàn)對(duì)樓市的持續(xù)調(diào)控，必須建立起有效的市場(chǎng)自我調(diào)整機(jī)制，也就是要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，充分發(fā)揮稅收杠桿作用，讓市場(chǎng)信息更加透明，讓市場(chǎng)因素在抑制投資、投機(jī)中發(fā)揮主力作用。如此不但能保證調(diào)控順利執(zhí)行，樓市走上穩(wěn)健理性發(fā)展的軌道，同時(shí)能夠降低調(diào)控的行政成本，消除房?jī)r(jià)反彈的內(nèi)在壓力。
