面對經(jīng)濟放緩帶來的財政壓力，中國多個地方政府近期“蠢蠢欲動”，欲通過給予購房者各項優(yōu)惠來給嚴控下的樓市“松松綁”，但監(jiān)管層隨即給放松樓市調(diào)控的預(yù)期潑了冷水?！ ♂槍?a class="akey" target="_blank" >房地產(chǎn)調(diào)控將放松的預(yù)期，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5日強調(diào)，將堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，對于地方出臺放松抑制不合理購房政策的，將及時予以制止或糾正。
分析人士認為，中國政府此舉釋放出明確信號，表明其在當前經(jīng)濟形勢下將堅定立場，延續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控政策，繼續(xù)通過“抑投機、保剛需”促使樓市回歸理性發(fā)展。
此前，中國多個地方政府對房地產(chǎn)政策進行微調(diào)，調(diào)整內(nèi)容涉及限購政策、土地出讓、普通住宅標準、稅費優(yōu)惠以及購房補貼等。據(jù)北京中原市場研究部統(tǒng)計，自2011年下半年以來，采取樓市微調(diào)措施的城市有33個，包括北京、上海、杭州、重慶等。
中國社科院金融研究所研究員易憲容接受新華社記者采訪時表示，中央政府今年以來多次強調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控不會放松，住建部的表態(tài)再次明確了這一立場。
“住建部釋放的信號是，房地產(chǎn)調(diào)控是一項中長期政策，這實際上也是給下一屆政府的房地產(chǎn)政策定位。”易憲容說。
近期對中國樓市調(diào)控放松的預(yù)期主要基于中國經(jīng)濟形勢的變化和房地產(chǎn)對經(jīng)濟的拉動作用。受外需疲軟、投資放緩影響，中國一季度經(jīng)濟增長8.1%，為近三年來最低季度增速。而作為重要經(jīng)濟增長引擎的固定資產(chǎn)投資中，超過五分之一來自于房地產(chǎn)開發(fā)。
北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心宏觀經(jīng)濟研究員宣宇6日撰文說，穩(wěn)增長的空間巨大，無需通過放松房地產(chǎn)調(diào)控來刺激增長，本輪房地產(chǎn)調(diào)控會進行到底。
為應(yīng)對經(jīng)濟下行的壓力，中國政府近來密集出臺文件鼓勵民間資本進入鐵路、衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域，批準了一批投資項目，并下發(fā)了支持節(jié)能家電消費的財政補貼。
國務(wù)院總理溫家寶5月23日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，但同時也表示要穩(wěn)定和嚴格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。
“房地產(chǎn)調(diào)控和穩(wěn)經(jīng)濟增長之間不存在什么矛盾，因為調(diào)控的目標是讓房地產(chǎn)市場回歸到消費市場的角色，去掉其投機炒作的功能。”易憲容說。
中國兩年前開始對房地產(chǎn)市場實施嚴厲調(diào)控，以使高企的房價降低到普通居民能接受的范圍內(nèi)。今年1－4月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長18.7%，三年來首次回落到20%以下。
樓市降溫使得房價進入下行通道，也讓中國的地方政府面臨日益增加的壓力，因為它們的財政收入嚴重依賴房地產(chǎn)稅收和土地出讓。
相關(guān)研究機構(gòu)5日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月十大城市新房價格指數(shù)同比全線下跌，平均同比跌幅擴大至3.22%。
“中國過去兩年來加大樓市調(diào)控力度，成果有目共睹，但現(xiàn)在中央調(diào)控與地方政府財政壓力和宏觀經(jīng)濟走勢的矛盾更多表現(xiàn)出來，中央調(diào)整政策的外部壓力比較大。”住建部房地產(chǎn)決策咨詢專家牛鳳瑞對記者表示。
他說，住建部5日的表態(tài)可能還是不希望更多地方跟進調(diào)整房地產(chǎn)政策。但他認為，地方政府踴躍微調(diào)的積極性無可厚非，因為除了土地財政，地方政府并沒有別的替代收入來源。
中國政府強調(diào)對房地產(chǎn)調(diào)控要“抑投機投資、保剛需，”對佛山、上海、蕪湖等地松動限購令的措施果斷叫停，而對重慶放松首套房公積金貸款額度、揚州補貼成品住房等微調(diào)則予以了默許。
“21世紀中國不動產(chǎn)”分析師粟日告訴記者，4月宏觀經(jīng)濟多項指標都低于預(yù)期，地方財政有點“坐不住了”。
他說，中央房地產(chǎn)調(diào)控的大基調(diào)不會改變，但地方政府只要不觸動限購限貸的底線，在政策允許范圍內(nèi)的微調(diào)以后還會出現(xiàn)。
由于市場對房地產(chǎn)政策微調(diào)的預(yù)期，樓市成交量呈現(xiàn)上漲勢頭。據(jù)中原集團研究中心初步統(tǒng)計，其監(jiān)測的30大城市5月商品住宅總成交量環(huán)比增加24%，同比增加28%。
易憲容表示，中央政府要對房地產(chǎn)調(diào)控有堅定的態(tài)度，并且要設(shè)法改變市場參與者對政府會為了“穩(wěn)增長”扭轉(zhuǎn)調(diào)控政策的錯誤預(yù)期。
牛鳳瑞則認為，中國政府的房地產(chǎn)調(diào)控仍然是一個艱難的任務(wù)。“一方面，不能讓房地產(chǎn)過快下滑讓經(jīng)濟增長受到太大影響，另一方面又不能讓調(diào)控成果毀于一旦，不能讓房地產(chǎn)市場回到原點。”
