[提要]根據(jù)昨晚上海出臺(tái)的《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》（下稱(chēng)《暫行辦法》），增量、人均60平方米、0.6%、0.4%成為勾勒滬版房產(chǎn)稅的幾大關(guān)鍵要素。
稅率0.6%，全市上年度均價(jià)2倍以下0.4%。sf
緊接著樓市“國(guó)八條”，滬渝兩地房產(chǎn)稅征收方案終于揭開(kāi)面紗，并將從今天開(kāi)始實(shí)施。去年初以來(lái)樓市面臨的最大不確定性總算塵埃落定。sf
根據(jù)上海出臺(tái)的《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》（下稱(chēng)《暫行辦法》），增量、人均60平方米、0.6%、0.4%成為勾勒滬版房產(chǎn)稅的幾大關(guān)鍵要素。sf
人均60平方米以上起征sf
根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，上海房產(chǎn)稅征收對(duì)象包括兩類(lèi)，一類(lèi)是本市居民家庭，在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購(gòu)的二手存量住房和新建商品住房)，第二類(lèi)是非本市居民家庭，在本市新購(gòu)的住房。sf
與此前傳聞的免征條件類(lèi)似，《暫行辦法》規(guī)定，上海市居民家庭新購(gòu)且屬于該家庭第二套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房面積人均不超過(guò)60平方米的免征。sf
而超出部分的面積，按新房交易單價(jià)計(jì)算的總價(jià)之70%，按0.6%的稅率征收房產(chǎn)稅。不過(guò)，如果應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。sf
中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年上海住宅均價(jià)達(dá)22261元/平方米。按照這一數(shù)據(jù)，今年符合征稅條件的新購(gòu)房單價(jià)高于4.4萬(wàn)元就要按0.6%的稅率征收房產(chǎn)稅。不過(guò)這并非官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。sf
《暫行辦法》規(guī)定，房產(chǎn)稅自購(gòu)房者取得應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)的下個(gè)月起計(jì)算，按年計(jì)征，不足一年的按月計(jì)算應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額。sf
除了人均60平方米以下可以免征外，滬版房產(chǎn)稅還規(guī)定了另外幾種免征方案。比如本市居民家庭在新購(gòu)一套住房后的一年內(nèi)出售該居民家庭原有唯一住房的，其新購(gòu)住房已經(jīng)征收的房產(chǎn)稅可以退還。這是考慮到居民改善性購(gòu)房需求。sf
同時(shí)，本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新購(gòu)住房且該住房屬于成年子女家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。sf
符合有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有上海市居住證并在上海市工作生活的，以及持有上海市居住證滿3年并在上海市工作生活的，其在上海市新購(gòu)住房且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。sf
而持有本市居住證但不滿3年的購(gòu)房人，待持有居住證滿3年并在上海市工作生活的，已征收的房產(chǎn)稅可以退還。sf
由于《暫行辦法》規(guī)定新購(gòu)住房的購(gòu)房時(shí)間，以購(gòu)房合同網(wǎng)上備案的日期為準(zhǔn)，也就意味著，雖然尚未過(guò)戶，但已經(jīng)完成購(gòu)房合同網(wǎng)上備案的購(gòu)房者，并不在此次征收房產(chǎn)稅的范圍內(nèi)。sf
下一年度按什么價(jià)格納稅？sf
中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，此次公布的稅率比之前他們預(yù)期的0.8%要低一點(diǎn)，這也表明上海版本的房產(chǎn)稅是逐步推進(jìn)的，接受程度會(huì)更高。而且方案對(duì)剛性需求和改善性需求考慮得比較多，保護(hù)了老百姓的廣泛利益。sf
不過(guò)，陳晟表示，上海房產(chǎn)稅目前的操作方法是簡(jiǎn)便型的，不是按照房子的評(píng)估值而是按照市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。但到了下一年度如何繳納房產(chǎn)稅，按照什么價(jià)格來(lái)繳納，就成了一個(gè)相對(duì)的技術(shù)性難題，需要依賴(lài)技術(shù)手段的完善。sf
陳晟還認(rèn)為，上海房產(chǎn)稅的收入很難估算。理論上來(lái)講，如果沒(méi)有新增，或者新增都在免征范圍內(nèi)，那收入就是零。sf
昨天財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題接受記者采訪時(shí)表示，隨著房地產(chǎn)成為個(gè)人財(cái)富的重要組成部分，有必要研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。sf
在試點(diǎn)開(kāi)始后，上述三部門(mén)將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)研究提出逐步在全國(guó)推開(kāi)的改革方案。條件成熟時(shí)，在統(tǒng)籌考慮對(duì)基本需求居住面積免稅等因素的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)個(gè)人擁有的住房征收房產(chǎn)稅。sf
剛剛出臺(tái)了“國(guó)八條”，房產(chǎn)稅就應(yīng)聲落地。陳晟解釋稱(chēng)，先出“國(guó)八條”是因?yàn)榉慨a(chǎn)稅對(duì)抑制房?jī)r(jià)的作用不能過(guò)高希望，但是房?jī)r(jià)上漲是存在壓力的，所以首先明確“國(guó)八條”。“否則大家看到房產(chǎn)稅出來(lái)后，可能對(duì)市場(chǎng)會(huì)有一定的反向作用。所以‘國(guó)八條’和房產(chǎn)稅的順序也是很有意思的。”陳晟表示。sf
由于房產(chǎn)稅為地方稅，試點(diǎn)征收的收入屬地方財(cái)政收入。上海方面也表示，對(duì)房產(chǎn)稅試點(diǎn)征收的收入，用于保障性住房建設(shè)等方面的支出。
