持續(xù)下降的外資規(guī)模引起相關(guān)部門的注意。
來(lái)自商務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額177.23億美元，同比下降0.56%，連續(xù)第四個(gè)月出現(xiàn)下降。
自去年第四季度開(kāi)始，資本流出的現(xiàn)象便非常明顯，通過(guò)對(duì)引資領(lǐng)域分析，外資下降主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。
近日，商務(wù)部副部長(zhǎng)王超也表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，中國(guó)吸收外資面臨挑戰(zhàn)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，前幾年外商投資持續(xù)增長(zhǎng)，主要是房地產(chǎn)和其他投機(jī)資本增長(zhǎng)較快，掩蓋了制造業(yè)投資連續(xù)下滑，但是從去年開(kāi)始的房地產(chǎn)調(diào)控，引發(fā)外資撤離，問(wèn)題就顯現(xiàn)出來(lái)了。
房地產(chǎn)資金出逃
“中國(guó)目前不存在吸收外資環(huán)境惡化的問(wèn)題。雖然由于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及全球經(jīng)濟(jì)再平衡的因素，中國(guó)的引資政策確實(shí)發(fā)生了一些變化，但這些變化從整體上來(lái)說(shuō)是有利于吸收外資的。”商務(wù)部相關(guān)人士告訴記者。
從中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)去年發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，近兩年有擴(kuò)大在華投資意愿的企業(yè)比例很高。
歐盟商會(huì)提供的報(bào)告顯示，2011年對(duì)在華企業(yè)調(diào)查中，78%的受訪企業(yè)收入較上年有大幅增長(zhǎng)，對(duì)于本年度的全球業(yè)務(wù)，更有高達(dá)57%的受訪企業(yè)明確表示，中國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略地位將不斷上升，而在去年只有40%的受訪企業(yè)持此看法。
“從過(guò)去三年的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，歐盟企業(yè)對(duì)中國(guó)投資的意愿是逐年增強(qiáng)的，今年的報(bào)告數(shù)據(jù)還在整理階段，匯總之后就會(huì)發(fā)布。”歐盟商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，國(guó)際資本離開(kāi)中國(guó)主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性，諸多外資企業(yè)、投資公司出于全球戰(zhàn)略的考慮，減持了在中國(guó)公司的股份，便相應(yīng)地造成了資本從中國(guó)撤出。
據(jù)介紹，前幾年外商投資快速增長(zhǎng)，主要是房地產(chǎn)行業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)明顯，從去年下半年開(kāi)始，實(shí)質(zhì)性房地產(chǎn)調(diào)控開(kāi)始見(jiàn)成效，在這個(gè)領(lǐng)域的外商投資開(kāi)始下滑。
商務(wù)部研究院高級(jí)研究員馬宇表示，過(guò)去兩年外商投資增長(zhǎng)的偶然因素比較多，并且有相當(dāng)一部分是投機(jī)資本，比如房地產(chǎn)投資。而今年房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，也造成了外商投資的連續(xù)下滑。
在發(fā)布的外資數(shù)據(jù)中，只按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)三大類別公布，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，從服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)部看，外商投資最大行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)，占服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域外資的近五成。一旦國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，對(duì)外資影響就會(huì)比較大。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資44.71億美元，同比下降4.62%，降幅高于全國(guó)平均水平4.32個(gè)百分點(diǎn)。
拐點(diǎn)尚未來(lái)臨
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在全球跨國(guó)直接投資處于低速增長(zhǎng)的大環(huán)境下，中國(guó)去年10%的增長(zhǎng)應(yīng)該算是比較高的增長(zhǎng)了，這一外商投資規(guī)模也創(chuàng)造了中國(guó)吸收外資的歷史新高。
對(duì)于外資階段性下降的原因，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明認(rèn)為，外資來(lái)中國(guó)是為分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，現(xiàn)在中國(guó)主動(dòng)調(diào)降經(jīng)濟(jì)增速，使外商感到未來(lái)的機(jī)會(huì)不像預(yù)期那么多；其次，中國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本提高，致使部分在中國(guó)投資的外資轉(zhuǎn)去東南亞等勞動(dòng)力成本低的國(guó)家。
即使不斷上升的勞動(dòng)力成本對(duì)在華企業(yè)的未來(lái)利潤(rùn)率構(gòu)成了重大威脅，但外資企業(yè)對(duì)今年在中國(guó)的增長(zhǎng)和潤(rùn)率預(yù)期仍然樂(lè)觀。
歐盟商會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，為了滿足調(diào)高的預(yù)期并增加中國(guó)大陸業(yè)務(wù)的利潤(rùn)率，超過(guò)半數(shù)受訪企業(yè)的主要戰(zhàn)略是進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)，與此前相比并沒(méi)有變化。
近年來(lái)，商務(wù)部已將絕大部分外商投資審批，交由地方商務(wù)部門辦理，地方政府對(duì)吸引外資的熱情絲毫沒(méi)有減少，幾個(gè)城市同時(shí)爭(zhēng)搶外企項(xiàng)目落地便是例證。
從國(guó)內(nèi)區(qū)域分布來(lái)看，中部和西部地區(qū)實(shí)際使用外資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，今年前兩個(gè)月，中部增長(zhǎng)了54.6%，西部增長(zhǎng)了17.83%。
去年我國(guó)吸引外資位列全球第二，僅次于美國(guó)，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2010-2012年世界投資報(bào)告》，中國(guó)吸引對(duì)外投資總額將升至世界第一。
在國(guó)內(nèi)資金相對(duì)充裕的情況下，國(guó)內(nèi)吸收外資的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了變化。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)具體企業(yè)而言，勞動(dòng)密集型或“兩高一資”的外資企業(yè)會(huì)帶來(lái)一定影響，但對(duì)那些擁有高新技術(shù)、產(chǎn)品附加值高的外資企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。
今年正式實(shí)施的新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，也指出了引導(dǎo)外商投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新趨向。
全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任、商務(wù)部原副部長(zhǎng)馬秀紅在兩會(huì)期間表示，對(duì)所有企業(yè)實(shí)行公平待遇，因此，對(duì)外商投資的一系列優(yōu)惠政策已經(jīng)全部取消，所以外商投資企業(yè)和我們國(guó)內(nèi)其他類型的企業(yè)都處于相同的政策環(huán)境之下，進(jìn)行平等的競(jìng)爭(zhēng)。
