對(duì)于今年稅改的重點(diǎn),謝旭人強(qiáng)調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),并進(jìn)一步研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)的稅收改革方案。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人18日在中國(guó)發(fā)展高層論壇上說(shuō),今年將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求,從完善財(cái)政體制改革、深化預(yù)算管理制度改革和健全稅收制度改革三方面深化我國(guó)財(cái)稅體制改革,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局。
謝旭人指出,今年將繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革,首先要進(jìn)一步完善財(cái)政體制,健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例,清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,努力提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。同時(shí),要完善省以下財(cái)政體制,進(jìn)一步均衡省以下財(cái)力分配,增強(qiáng)縣級(jí)政府基本公共服務(wù)的能力。
其次,要深化預(yù)算管理制度改革,完善公共財(cái)政預(yù)算。提高政府性基金預(yù)算的規(guī)范性和透明度,擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍,進(jìn)一步推進(jìn)健全社會(huì)保障基金預(yù)算制度,進(jìn)一步深化部門預(yù)算、政府采購(gòu)等管理制度改革。要將部門預(yù)算制度改革覆蓋到縣一級(jí),加快建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算的透明度。
此外,要進(jìn)一步健全稅收制度改革。謝旭人指出,我國(guó)稅收制度經(jīng)過(guò)多年改革,已基本形成了一個(gè)以增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅為主體的流轉(zhuǎn)稅,和以個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅為主體的直接稅兩大塊構(gòu)成的稅制體系,并在促進(jìn)財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了作用。他表示,鑒于當(dāng)前我國(guó)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收占比偏大,所得稅對(duì)應(yīng)的直接稅占比相對(duì)偏小,下一步稅收制度改革的方向就是要增加直接稅的比重。
對(duì)于今年稅改的重點(diǎn),謝旭人強(qiáng)調(diào),今年將繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,同時(shí)理順流轉(zhuǎn)稅的相關(guān)體制。健全消費(fèi)稅制度,促進(jìn)節(jié)能減排,引導(dǎo)合理消費(fèi)。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革,擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征的范圍,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),并進(jìn)一步研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)的稅收改革方案。深化環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革,按照正稅清費(fèi)的原則,繼續(xù)清理整合一些行政事業(yè)性收費(fèi)。
謝旭人表示,將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)財(cái)稅體制改革,大力支持促進(jìn)價(jià)格、金融等方面領(lǐng)域的改革,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供體制機(jī)制層面的保障。