北京首次以欺詐罪追責(zé)小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商 或判無期

　　開發(fā)商賣小產(chǎn)權(quán)房被究刑責(zé)
　　收取16名購房者730余萬元房款檢方首次指控此類商人合同詐騙罪
　　因為擅自在房山區(qū)建設(shè)并銷售“青龍湖莊園”別墅，且在政府部門明令禁止的情況下仍然繼續(xù)銷售，北京風(fēng)景偉業(yè)房地產(chǎn)有限公司(以下簡稱“風(fēng)景偉業(yè)公司”)老總李風(fēng)景被檢方指控犯有合同詐騙罪，于昨天在市一中院受審。檢方稱，他共向16名購房人銷售了房屋，獲得購房款730余萬元。
　　此案的公訴，使李風(fēng)景成為首位因建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，被檢方追究合同詐騙罪刑事責(zé)任的開發(fā)商，這一罪名的量刑最高可至無期徒刑。
　　老年公寓變高檔別墅區(qū)
　　本市人李風(fēng)景今年49歲。2009年5月，李風(fēng)景成立了風(fēng)景偉業(yè)公司。同年7月，李風(fēng)景代表該公司與房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)常樂寺村簽訂了《養(yǎng)老設(shè)施用地租賃協(xié)議》。該協(xié)議約定，常樂寺村將160畝荒地租給李風(fēng)景作為養(yǎng)老、養(yǎng)生設(shè)施用地，租期從2009年6月1日起共30年。此外協(xié)議中還注明，這部分土地只能用于建設(shè)養(yǎng)老公寓，不能出售。按照原本的約定，李風(fēng)景應(yīng)該在其所租用的土地上建設(shè)“廣孝山莊養(yǎng)老公寓”，該公寓是以平房四合院、三合院、單元式為主的民辦養(yǎng)老公寓社區(qū)，共包含1000張床位。
　　據(jù)了解，該老年公寓項目計劃與民政局合辦，并應(yīng)向房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)遞交申請，等待批準(zhǔn)。然而，2009年7月10日，李風(fēng)景在沒有得到政府部門批準(zhǔn)的情況下就開始建房，但是實(shí)際上他所建設(shè)的并非最初設(shè)計的老年公寓，而是小產(chǎn)權(quán)別墅區(qū)。為了掩人耳目，李風(fēng)景在常樂寺村成立了臨時的“廣孝山莊養(yǎng)老公寓籌備處”。但與此同時，李風(fēng)景卻在“豪宅網(wǎng)”、“中國別墅網(wǎng)”等網(wǎng)站上開始賣房，將原本“廣孝山莊養(yǎng)老公寓”項目改稱為“青龍湖莊園”。此外，他還采取手機(jī)群發(fā)短信、街邊散發(fā)小廣告的方式，宣傳“青龍湖莊園”。在與客戶簽署的《房屋買賣合同》中，李風(fēng)景將160畝土地夸大成300畝，將30年租期變?yōu)榱?0年。
　　政府叫停仍然執(zhí)意銷售
　　案卷材料顯示，常樂寺村村委會在了解到風(fēng)景偉業(yè)公司出售別墅后，將此事通報給了鎮(zhèn)政府。此后，村委會和鎮(zhèn)政府都曾多次要求李風(fēng)景停止建房。2009年7月29日，鎮(zhèn)政府村建科到施工現(xiàn)場下發(fā)《停建拆除通知書》，要求停止施工，對已建成的部分立即拆除。此后，李風(fēng)景將地基以上的800平方米未完成建筑拆除，并于2009年10月寫下保證書，保證在取得國家合法用地審批手續(xù)之前，不再蓋房。
　　然而，此后風(fēng)景偉業(yè)公司卻很快恢復(fù)了建設(shè)。同時，在村鎮(zhèn)兩級明確要求李風(fēng)景停建、拆違的情況下，他仍然向購房者隱瞞真相，繼續(xù)簽訂賣房合同對外銷售。
　　2009年8月至2010年，風(fēng)景偉業(yè)公司先后與16名購房人簽訂了房屋買賣合同，騙取購房款730余萬元。2010年4月15日，青龍湖鎮(zhèn)政府下發(fā)“限期整改違法通知書”。此后，政府將臨時建筑全部拆除。2010年7月，土地恢復(fù)為農(nóng)耕地。
　　據(jù)了解，案發(fā)前李風(fēng)景曾一度不接購房者電話，后來一名購房者發(fā)短信說要買房，正在醫(yī)院就診的李風(fēng)景才回復(fù)了自己的地址，警方據(jù)此將其控制。當(dāng)年12月，警方以涉嫌合同詐騙罪將李風(fēng)景刑事拘留。今年2月，檢方對李風(fēng)景提起公訴，與他一起被公訴的還有銷售總經(jīng)理盧連潔和李風(fēng)景同居女友、公司財務(wù)楊萍。
　　受審時翻供自稱大善人
　　檢方指控，李風(fēng)景于2009年8月至2010年12月，單獨(dú)或分別伙同楊萍、盧連潔等人，明知“廣孝山莊養(yǎng)老公寓”沒有取得政府相關(guān)審批手續(xù)，仍擅自在房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)常樂寺村施工建設(shè)養(yǎng)老公寓，并在房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)、房山區(qū)政府向其發(fā)出停止違法行為通知書并且強(qiáng)制拆除的情況下，仍對外銷售所謂的“廣孝山莊養(yǎng)老公寓”，先后與16名購房人簽訂房屋買賣合同，騙取購房款共730余萬元。其中，盧連潔參與騙取14人的購房款640余萬元；楊萍參與騙取6人的購房款350余萬元。
　　在昨天的法庭上，李風(fēng)景推翻了此前他在警方預(yù)審筆錄里承認(rèn)的內(nèi)容，并稱警方讓他在筆錄上簽字時，他沒有戴眼鏡，所以不清楚筆錄內(nèi)容。
　　“現(xiàn)在是沒弄成，要是搞好了，我就是積德行善的大善人！”李風(fēng)景稱，自己并沒有詐騙，因為當(dāng)時村里跟他簽署協(xié)議時，就曾承諾是建設(shè)用地，然而在他施工建設(shè)之后，村里又改稱土地是基本農(nóng)田，所以他認(rèn)為，“要是說騙也是政府騙了我”。
　　據(jù)李風(fēng)景稱，出事后他一直在積極退還房款，目前已經(jīng)退還了三四百萬元，“我還是有能力還錢的。只不過因為現(xiàn)在人在看守所，所以才還不了錢了。”但多名購房者的證言卻顯示，當(dāng)時銷售人員稱，占地面積290平米的四合院每套僅售59.8萬元，而且還出示了開發(fā)商和房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)常樂寺村簽訂的《租賃協(xié)議書》，并稱是和民政局合作的項目。此外，工地旁邊還懸掛了開發(fā)商的工商執(zhí)照、立項審批手續(xù)等。但在他們繳納房款后，李風(fēng)景先以各種理由拖延，到2010年下半年后就再也不接電話了，售樓處也人去樓空，施工現(xiàn)場更是被鏟成了平地。
　　該罪名最高刑期為無期
　　據(jù)了解，李風(fēng)景是本市第3個因違法建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”而被追究刑事責(zé)任的開發(fā)商。但李風(fēng)景所涉嫌的罪名與另外兩名開發(fā)商不同，他被指控合同詐騙罪。合同詐騙罪最高可至無期徒刑，而此前被追刑責(zé)的開發(fā)商，則被指控非法占用農(nóng)用地罪和非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，這兩種罪名的最高刑期分別是5年和7年，其中開發(fā)商張玉東被法院以非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑2年6個月；王曉晨最終被法院以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪判處有期徒刑3年6個月。
　　據(jù)案件材料顯示，檢方最終決定以合同詐騙罪對李風(fēng)景提起公訴的原因，是他向購房者隱瞞了在村鎮(zhèn)兩級要求他停建、拆違的真相，并欺騙購房者簽署所謂期房的買賣合同。