發(fā)改委:正研究建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制

  • 來(lái)源: 中國(guó)證券網(wǎng)-上海證券報(bào)
  • 2012-03-06 08:56:29
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[提要] 中央政府的態(tài)度非常明確,要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。

  國(guó)家發(fā)改委主任張平在3月5日下午召開的“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與宏觀調(diào)控”新聞發(fā)布會(huì)上表示,中央政府的態(tài)度非常明確,要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。【專題】2012全國(guó)兩會(huì)報(bào)道

  在談到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展時(shí),張平說(shuō),從所有制來(lái)看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占“大半壁江山”。國(guó)務(wù)院明確要求,上半年各相關(guān)部門必須出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的具體實(shí)施細(xì)則,解決民間投資在進(jìn)入部分領(lǐng)域時(shí)的“玻璃門”、“彈簧門”等問(wèn)題。

  研究建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制

  張平指出,過(guò)去一段時(shí)間,房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)很快,占我國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重接近五分之一,但是,在發(fā)達(dá)地區(qū),特別是東部沿海地區(qū)的一線城市,由于各種因素的影響,房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了畸形發(fā)展的狀況。房?jī)r(jià)超出了群眾的承受能力,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。

  張平說(shuō),國(guó)家加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,包括差別化的財(cái)稅政策、信貸政策,以及一些城市采取的限購(gòu)政策等,對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是完全必要的。目前,房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控取得了一定成效。【相關(guān)新聞】溫家寶:堅(jiān)持調(diào)控促房?jī)r(jià)合理回歸

  張平強(qiáng)調(diào),在堅(jiān)持現(xiàn)行政策措施的基礎(chǔ)上,正在研究建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。從近期調(diào)控目標(biāo)來(lái)說(shuō),希望房?jī)r(jià)能有合理回歸。從發(fā)改委的角度來(lái)說(shuō),要堅(jiān)決貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,配合、會(huì)同有關(guān)部門,抓緊研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,努力增加普通商品房的供給能力,特別是增加中小戶型、中低價(jià)位住房的供給,堅(jiān)決抓好保障性住房的建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)能夠長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。【相關(guān)新聞】郭松海:讓小產(chǎn)權(quán)房合理“轉(zhuǎn)正”補(bǔ)充保障房

  去年節(jié)能減排指標(biāo)半數(shù)未完成

  在談到節(jié)能減排問(wèn)題時(shí),張平表示,去年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成的不夠好,完成了三個(gè),沒有完成的也是三個(gè)。對(duì)于其中的原因,張平進(jìn)行了解釋。

   張平說(shuō),沒有完成的三個(gè)指標(biāo),首先是能源消耗的強(qiáng)度。單位GDP能耗年初目標(biāo)是下降3.5%左右,但實(shí)際去年只下降2.01%,沒有實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。 和能源消耗強(qiáng)度密切相關(guān)的,單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度因此也沒有能夠完成,二氧化碳的排放與消耗能源的結(jié)構(gòu)是相關(guān)的。去年一個(gè)重要因素就是由于南方地區(qū) 的干旱,降雨減少以后,水電沒有完全出力,所以能源結(jié)構(gòu)中特別是電力結(jié)構(gòu)中,火電增長(zhǎng)幅度很大,而水電是下降的,使得單位GDP二氧化碳排放量下降幅度還 不如能源消耗強(qiáng)度的降幅。第三就是氮氧化物的排放。年初目標(biāo)是下降1.5%左右,但實(shí)際結(jié)果不僅沒有下降,反而增長(zhǎng)了5.73%。

  當(dāng)然,有三個(gè)指標(biāo)是完成的,一是二氧化硫下降了2.2%,年初目標(biāo)是下降1.5%左右。二是化學(xué)需氧量下降了2%,年初指標(biāo)也是1.5%左右。三是氨氮排放量下降了1.53%,也完成了1.5%左右的目標(biāo)。

  張平強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)節(jié)能減排既是我們自身的需要,也是作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)應(yīng)該采取的措施。在今后工作中,將進(jìn)一步加大落實(shí)的力度。相信通過(guò)各方面的共同努力,“十二五”規(guī)劃提出的能源消耗強(qiáng)度的降低、二氧化碳排放強(qiáng)度的降低等指標(biāo)是能夠完成的。

  為沒實(shí)現(xiàn)物價(jià)調(diào)控目標(biāo)做自我批評(píng)

  2011年全年,中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲5.4%,超出年初4%左右的調(diào)控預(yù)期目標(biāo)。對(duì)此,張平表示,去年沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo),“作為價(jià)格主管部門的負(fù)責(zé)人,我今天也借這個(gè)機(jī)會(huì)要做自我批評(píng)。”

  張平說(shuō):“在穩(wěn)定物價(jià)方面我們做了大量工作,這是客觀事實(shí),但是有一些工作還沒有完全做到位,或者說(shuō)沒有做好,沒有能夠?qū)崿F(xiàn)4%這樣一個(gè)調(diào)控目標(biāo)。”

   他認(rèn)為,為了穩(wěn)定物價(jià)總水平,各個(gè)地區(qū)、各個(gè)相關(guān)部門按照中央的要求,根據(jù)物價(jià)的形勢(shì),還是做了大量卓有成效的工作。也正因?yàn)槿绱?,所以去年物價(jià)漲幅, 到去年7月份以后出現(xiàn)了漲幅回落的態(tài)勢(shì)。去年7月份物價(jià)指數(shù)是6.5%,到去年12月份物價(jià)漲幅已經(jīng)回落到4.1%,已經(jīng)接近或者實(shí)現(xiàn)年初確定的4%左右 的目標(biāo)。【相關(guān)新聞】新華社:種種天價(jià)現(xiàn)象深深刺痛網(wǎng)民 為何難降

   對(duì)于當(dāng)前和今年的物價(jià)形勢(shì),張平表示,發(fā)改委認(rèn)真做了分析和判斷,具備穩(wěn)定今年物價(jià)的有利條件,當(dāng)然也面臨一些挑戰(zhàn)。從有利條件來(lái)看,農(nóng)業(yè)連續(xù)八年獲得 豐收,去年糧食產(chǎn)量11424億斤,所以糧食庫(kù)存是充裕的。現(xiàn)在生豬生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)各地給予高度重視,現(xiàn)在生產(chǎn)也是穩(wěn)定的。工業(yè)消費(fèi)品總體上處于供大于求 的狀況。再加上采取改善儲(chǔ)備條件整頓流通秩序降低流通費(fèi)用,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等措施,對(duì)于控制今年物價(jià)還是有信心的。

 

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