新區(qū)建設(shè)是本次市“兩會(huì)”代表委員們關(guān)注的最大熱點(diǎn)。昨天,來自社會(huì)各界的代表委員圍繞新區(qū)建設(shè)發(fā)展出謀劃策,各抒己見。
交通擁堵是目前社會(huì)普遍關(guān)注的問題,也成為目前制約新區(qū)發(fā)展的因素。如何使舟山的交通擁堵問題得到有效緩解或徹底改觀,讓新區(qū)發(fā)展駛上快車道?不少人大代表和政協(xié)委員提出了自己的建議和想法。
紅綠燈能否全部設(shè)成倒計(jì)時(shí)
市人大代表郭超作為一名有20多年駕齡的資深公交車司機(jī),對(duì)這幾年本島城區(qū)的交通擁堵深有體會(huì)。他說:“既然城區(qū)的格局已成定勢(shì),那么,相關(guān)部門應(yīng)該在細(xì)節(jié)上想方設(shè)法給予改善。 ”
郭超說,自己和身邊的司機(jī)朋友普遍希望,城區(qū)紅綠燈能設(shè)置成倒計(jì)時(shí)模式。“平日開車上路,常因不知十字路口綠燈還有幾秒,容易闖紅燈。而且突然亮起的紅燈還會(huì)讓司機(jī)下意識(shí)地踩急剎車,易造成追尾事故。如果在紅綠燈上有個(gè)倒計(jì)時(shí),可以給駕駛員提個(gè)醒,讓他們有個(gè)準(zhǔn)備停車或啟動(dòng)的提前量。 ”
另外,郭超也提出,“機(jī)非”車道如能有效分離,也可以緩解城區(qū)擁堵。“像在定海環(huán)城南路上,雖說機(jī)非車道標(biāo)線明顯,但因岔口很多,車子從岔道上進(jìn)出時(shí),汽車、電動(dòng)車、自行車都駛上一個(gè)車道,不僅擦碰現(xiàn)象多,也易把通道封死。 ”在他看來,“如果能將岔口封閉,留下大路和紅綠燈,而且對(duì)非機(jī)動(dòng)車駛上機(jī)動(dòng)車道現(xiàn)象做出有效管理,這條路就不會(huì)那么堵。 ”
常來往于舟滬長途線,來回體驗(yàn)著上海城區(qū)內(nèi)的高架實(shí)實(shí)在在地疏導(dǎo)了車流,郭超打心里覺得,在城區(qū)內(nèi)建高架,是解決車流擁堵的好辦法。“去年底,文化路立交橋開通后,現(xiàn)在那一帶基本已不堵,車流量也少了很多。 ”
看到今年《政府工作報(bào)告》中,有提到舟山現(xiàn)代化立體交通問題,郭超迫切期待這天快點(diǎn)到來,“希望舟山快點(diǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化立體交通,行是老百姓最為關(guān)注的‘衣食住行’基本保障之一,關(guān)系民生。 ”
大塊狀住宅商貿(mào)區(qū)不利交通疏堵
政協(xié)委員林桂明認(rèn)為,舟山本島舊城區(qū)道路已經(jīng)留下了“老毛病”,隨著機(jī)動(dòng)車增多,每天總會(huì)出現(xiàn)交通擁堵問題。如今,在新區(qū)規(guī)劃中,必須考慮住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)和工業(yè)區(qū)的平衡,切忌在規(guī)劃上,追求大塊的工業(yè)區(qū)和住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)。“一個(gè)住宅小區(qū),住著幾萬人,既不能就近上班,也沒有發(fā)達(dá)的商貿(mào),每天上下班就等于,幾萬人一起上路,來一次人口大遷移,”林桂明委員說,大量的人流車流集中在幾條有限的道路上,再寬的馬路也會(huì)堵。
林桂明說,除了希望新區(qū)規(guī)劃中,對(duì)這些方面能有所考慮,讓上下班人員能否在居民區(qū)解決,同時(shí)在定沈兩個(gè)舊城區(qū)的改造中,也最好在拆遷重建中,盡量不發(fā)展大塊狀的生活區(qū),這對(duì)舟山群島新區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展是很有利的。
完善公交后勤機(jī)制
公交優(yōu)先是一方面,公交司機(jī)緊缺又是擺在公交公司面前一個(gè)大難題。
身為舟山市汽運(yùn)總公司的當(dāng)家人,政協(xié)委員李建杭感觸頗深。李建杭說,公交是一個(gè)城市的窗口,這幾年,舟山公交車更新速度非常快,可面臨的問題也很多,比如公交線路始末站只能滿足公交車???,連專業(yè)的維修保養(yǎng)都沒有,更關(guān)鍵的是公交司機(jī)出現(xiàn)缺口。“現(xiàn)狀是,本地人嫌待遇不好,怕吃苦不肯干,外地人我們又怕招,因?yàn)橐坏焦?jié)假日出行高峰,他們就要回外地老家。 ”李建杭說起來一肚苦水,公交司機(jī)不足,導(dǎo)致新路線開不起來。
政協(xié)委員馬瑤珠認(rèn)為,公交司機(jī)等緊缺崗位要適當(dāng)提高工資福利待遇,通過提供公租房,增加工齡工資標(biāo)準(zhǔn),評(píng)定專項(xiàng)勞模,增強(qiáng)司機(jī)崗位吸引力。在技校專門開設(shè)客車駕駛班,由政府資助減免學(xué)費(fèi),輸送家庭困難學(xué)生進(jìn)技校學(xué)習(xí),并簽訂定向培養(yǎng)及就業(yè)協(xié)議書,培養(yǎng)本地客車司機(jī),切實(shí)解決客車司機(jī)緊缺的難題。
緩解城區(qū)擁堵讓公交先行
市人大代表朱秀兒,在普陀交警大隊(duì)上班。職業(yè)使然,朱秀兒明確感知著汽車的“井噴”對(duì)城區(qū)道路帶來的壓力。“從數(shù)據(jù)上看,僅普陀每月要增加三四百輛小型轎車,而且這個(gè)趨勢(shì)還將持續(xù),城區(qū)道路壓力明顯。 ”
朱秀兒平時(shí)主要的交通工具是摩托車,每天上班耗時(shí)10分鐘,從沈家門西大街到東港。她騎行的這段路,并不是老城區(qū)內(nèi)最堵的路段。“沈家門的堵,主要還是從天豐樓門口到嶺陀隧道和蒲灣小區(qū)那一帶。 ”盡管如此,比起前兩年,她上下班的這段原本相當(dāng)順暢的路段,也開始有了擁堵的端倪。
面對(duì)越來越堵的車流,交警部門建立了交通擁堵快速反應(yīng)機(jī)制。“我們專門安排了‘高峰班’,增加警力在每個(gè)高峰節(jié)點(diǎn)疏導(dǎo),”朱秀兒說,可對(duì)擁堵現(xiàn)狀來說,只算是杯水車薪。“公交優(yōu)先,或許是緩解城區(qū)車輛擁堵的一個(gè)辦法。 ”朱秀兒說,在尚不能改善因硬件設(shè)施造成的擁堵前提下,是不是能讓公交車更快發(fā)展起來。
朱秀兒告訴記者,平時(shí)和同事聊天,大家都會(huì)說到公交車。優(yōu)先發(fā)展公共交通,已成共識(shí)。這兩年,本島城區(qū)公交車發(fā)展確實(shí)很快,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)該設(shè)法增加公交車輛班次密度、縮短間隔時(shí)間、延長運(yùn)行時(shí)間,提高營運(yùn)速度和準(zhǔn)點(diǎn)率,降低公交車車票價(jià)格、提高運(yùn)營質(zhì)量……以最大限度利用公交資源,增強(qiáng)公交車對(duì)普通市民的吸引力。
針對(duì)公交優(yōu)先問題,政協(xié)委員馬瑤珠認(rèn)為,應(yīng)加大財(cái)政支持力度,扶持公交事業(yè)發(fā)展,并及時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼、補(bǔ)助方案,滿足公交事業(yè)發(fā)展的需要。可以調(diào)整公務(wù)員乘公交補(bǔ)貼政策,讓同額補(bǔ)貼充入公交IC卡,促使其乘公交車上下班,增加乘客流量,進(jìn)一步扶持公交事業(yè)。
提速須盡快構(gòu)建環(huán)杭州灣“東方大通道”
對(duì)群島新區(qū)的交通要素保障問題,此次與會(huì)的市人大代表王成東也著重關(guān)注。
王成東代表說:舟山的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以船舶修造和港口物流為主。由于深水岸線散布在各個(gè)島嶼,使很多造船、儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目,分散布局在各島,彼此間缺乏產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系和配套服務(wù),難以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。
目前,除本島、金塘、朱家尖外,其他島嶼與大陸沒陸路連接通道,對(duì)外陸路運(yùn)輸基本需轉(zhuǎn)換為水路運(yùn)輸完成,集裝箱運(yùn)輸受陸路集疏運(yùn)限制,規(guī)模小,不能發(fā)揮深水岸線的資源優(yōu)勢(shì)。王成東認(rèn)為,要建好群島新區(qū),必須要在交通要素保障上下功夫。
王成東代表認(rèn)為,應(yīng)盡快構(gòu)建環(huán)杭州灣東方大通道,連接寧波——舟山——上海的公鐵兩用橋,把舟山群島新區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)串聯(lián)起來,提高島嶼之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,緊密聯(lián)系各產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務(wù),打造構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。在構(gòu)建通道修建橋梁同時(shí),可充分利用市域范圍內(nèi)的1390個(gè)海島,進(jìn)行合理適度圍墾,達(dá)到擴(kuò)大陸域面積、增加岸線資源目的,改善制約新區(qū)發(fā)展資源因素。
王成東代表建議,環(huán)杭州灣東方大通道可分期實(shí)施,第一期主要建設(shè)舟山本島至岱山段(岱西),支撐岱山及大魚山產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè);第二期視時(shí)機(jī)延伸岱山至上海通道,結(jié)合現(xiàn)有東海大橋及杭州灣大橋,構(gòu)筑杭州灣環(huán)形交通。通過對(duì)環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)圈的完善,大大縮短舟山與上海的距離,更加有利促進(jìn)舟山群島新區(qū)與上海浦東新區(qū)進(jìn)一步對(duì)接,進(jìn)一步挖掘舟山發(fā)展?jié)摿Α?/p>