房子被征收拆遷,或將按市場價予以補償?!逗戏适袊型恋厣戏课菡魇张c補償辦法(征求意見稿)》昨起公開征集民意,采取暴力、威脅或中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,被明確禁止,造成損失的,依法承擔賠償責任。此外,征收房屋今后或將采取產(chǎn)權調(diào)換或貨幣補償兩種方式。
方案制訂
【房價評估】選評估機構業(yè)主說了算
房屋征收前,房屋征收部門將組織調(diào)查登記,被征收人不配合調(diào)查登記的,房屋征收部門可以通過房屋權屬登記檔案或現(xiàn)場勘測結果進行登記,作為征收補償?shù)囊罁?jù)。
在調(diào)查登記的同時,應同時組織被征收人選定房地產(chǎn)價格評估機構,對征收范圍內(nèi)各類房屋進行預評估,確定貨幣補償基本價。評估委托費用由房屋征收部門承擔。房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構實行備選制,建設部門將會同房產(chǎn)部門公布備選的房地產(chǎn)價格評估機構名單。房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由房屋征收部門主持以公開抽簽、搖號等方式確定,并由公證部門對抽簽、搖號過程和結果進行現(xiàn)場公證。
【補償方案】若多數(shù)反對須開聽證會
對征收補償方案,政府應組織有關部門進行論證,并公開征求意見,征求意見期限不得少于30日。因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,超過半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的,政府應組織有被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。房屋征收實施單位應在委托范圍內(nèi)承擔工作,并不得以營利為目的。
“征收補償,今后將可實行產(chǎn)權調(diào)換或貨幣補償兩種方式。 ”法制部門介紹說,補償包括對被征收房屋及其附屬物的補償,因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償,征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并按時搬遷的,應給予搬遷獎勵。
補償方式
【產(chǎn)權調(diào)換】舊城區(qū)改建可就近安置
因舊城區(qū)改建征收個人住宅的,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調(diào)換的,應在改建地段或就近地段提供安置房。
產(chǎn)權調(diào)換按套內(nèi)建筑面積“征一補一”。異地產(chǎn)權調(diào)換的,應根據(jù)征收區(qū)域與產(chǎn)權調(diào)換區(qū)域房屋市場價格水平,在征收補償方案中確定合理的面積調(diào)整系數(shù)。
另外,實行產(chǎn)權調(diào)換應根據(jù)房屋證照記載的用途,按市場評估方式計算、結清產(chǎn)權調(diào)換差價。
【貨幣補償】據(jù)市場變化修正基本價
實行貨幣補償?shù)模泿叛a償金額按照貨幣補償基本價,結合被征收房屋結構、成新、層次、配套等修正因素計算。進行預評估的房產(chǎn)價格評估機構,應以征收決定公告之日為評估時點,結合市場變化情況,對各類房屋預評估的貨幣補償基本價進行修正。
【營業(yè)性房屋補償】擅自住改商按住宅補償
征收單位和個人營業(yè)、生產(chǎn)性質(zhì)的非住宅,實行產(chǎn)權調(diào)換的,過渡期內(nèi),房屋征收部門每月應對被征收房屋合法有效建筑面積,按照貨幣補償基本價的5‰定額標準,給予停產(chǎn)、停業(yè)損失補償;實行貨幣補償或一次性安置的,一次性給予6個月的停產(chǎn)、停業(yè)損失補償。
被征收人利用住宅房屋,擅自改作營業(yè)、生產(chǎn)用房的,按住宅認定、補償。房屋征收范圍確定前已合法經(jīng)營,并能夠提供納稅記錄的,可以參照同區(qū)域類似營業(yè)、生產(chǎn)用房,按標準給予6個月補貼。
【過渡安置費】逾期未安置增付安置費
征收房屋實行產(chǎn)權調(diào)換的,被征收人實行過渡性安置,住宅過渡期不得超過18個月,非住宅過渡期不得超過30個月。過渡期內(nèi)被征收人自行解決臨時住房,房屋征收部門應按標準支付臨時安置費。逾期未安置,自逾期之月起不滿12個月的,按標準的50%增付臨時安置費;超過12個月以上的,按標準的100%增付臨時安置費。房屋征收部門提供周轉房的,過渡期內(nèi)不支付臨時安置費。逾期未安置的,自逾期之月起按規(guī)定支付臨時安置費。實行現(xiàn)房安置或貨幣補償?shù)?,支?個月臨時安置費。
爭議處置
【申請強制執(zhí)行】不服補償決定可以行政訴訟
征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi),達不成補償協(xié)議,或被征收房屋所有權人不明確的,由征收部門報請政府,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的區(qū)政府依法申請法院強制執(zhí)行。
【嚴禁暴力脅迫】非法脅迫搬遷必須追究責任
為防止亂作為行為,立法中還作出許多禁止性規(guī)定。對采取暴力、威脅或違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,必須依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。