近日備受關(guān)注的“房產(chǎn)證加名稅”討論昨日終于塵埃落定。
財政部官方網(wǎng)站昨日發(fā)布財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的通知，明確婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅，這一政策于8月31日起執(zhí)行。
曾被戲稱“一名萬金”
所謂“房產(chǎn)證加名稅”，實(shí)質(zhì)上就是契稅。契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種稅。根據(jù)《契稅暫行條例》，房屋買賣、贈與、交換等房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移時均需要繳納契稅。
《契稅暫行條例》同時規(guī)定，契稅的稅率為3%至5%，契稅的適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在這一規(guī)定的幅度內(nèi)按照本地區(qū)的實(shí)際情況確定，并報相關(guān)部門備案。
“房產(chǎn)證加名稅”之所以在近期引發(fā)爭議，源于8月13日起實(shí)施的婚姻法新司法解釋：新司法解釋首次明確，婚前貸款購買的不動產(chǎn)應(yīng)歸產(chǎn)權(quán)登記方所有。
新司法解釋出臺后，如何將房屋權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有，相關(guān)契稅政策引發(fā)很多討論，討論的焦點(diǎn)是“房產(chǎn)證加名稅”究竟該不該征以及是否合理等。
8月下旬，有媒體報道稱，南京對婚前房產(chǎn)夫妻加名開征契稅，此舉立即引起強(qiáng)烈關(guān)注。按照稅務(wù)部門的說法，根據(jù)《契稅暫行條例》相關(guān)規(guī)定，夫妻婚后對婚前房產(chǎn)加名，屬于房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)變，因此只要變更房屋權(quán)屬，應(yīng)征收契稅。
不過，圍繞著“房產(chǎn)證加名稅”是否征收，南京相關(guān)部門在5天內(nèi)三次改變說法，再次引發(fā)各方質(zhì)疑。
與此同時，各地稅務(wù)部門的“步調(diào)”也并不統(tǒng)一：據(jù)媒體報道，除南京之外，包括成都、青島、武漢、蘇州、無錫等城市也曾先后針對這一行為征收契稅。而上海則表示“暫不征收”。
另外，由于稅費(fèi)金額不菲，部分城市針對“房產(chǎn)加名字”而征收的契稅，被網(wǎng)友戲稱為是“一名萬金”，甚至在百度百科中，已有關(guān)于“房產(chǎn)加名稅”的專門詞條解釋。
免征是因特殊考慮
對上述爭議，財稅專家表示，按照此前婚姻法的規(guī)定，房產(chǎn)屬于夫妻共同財產(chǎn)，因此不存在權(quán)屬轉(zhuǎn)移和契稅的問題，“但婚姻法新司法解釋明確，婚前以個人財產(chǎn)支付首付款的房屋屬于登記方的個人財產(chǎn)，因此在房產(chǎn)證上加名，就等于房屋權(quán)屬發(fā)生部分轉(zhuǎn)移。房產(chǎn)證加名征收契稅符合目前稅法的相關(guān)規(guī)定。 ”
對財政部等聯(lián)合下發(fā)的新通知，北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文認(rèn)為，新政策的明確比較及時，“房屋權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有的契稅政策和老百姓關(guān)系密切，近一段時間，一些地稅部門在執(zhí)行房屋權(quán)屬變更政策時也有不同的理解，需要盡快統(tǒng)一。 ”
劉劍文還指出，此次將房屋權(quán)屬由夫妻一方所有變更為共有的契稅政策定為免征，具有合法性，免征并不是不征，免征通常是基于某些特殊考慮，有期限，契稅暫行條例中規(guī)定，財政部規(guī)定的項(xiàng)目屬于減征或免征契稅的范圍。“新的婚姻法司法解釋引發(fā)了新情況，稅法應(yīng)該與新的司法解釋及時銜接，這一政策的明確及時回應(yīng)了老百姓的關(guān)切，這也是政策制定的出發(fā)點(diǎn)。”中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副教授高萍評論說。
還要交工本費(fèi)
在接受采訪時，還有財稅專家指出，此次財政部、國稅總局發(fā)文之舉，可視作對原有契稅免征范圍的補(bǔ)充和擴(kuò)大。“此前，《國家稅務(wù)總局關(guān)于繼承土地、房屋權(quán)屬有關(guān)契稅問題的批復(fù)》的通知中，明確了對于《繼承法》規(guī)定的法定繼承人（包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）繼承土地、房屋權(quán)屬，不征契稅。 ”財稅專家說。
值得注意的是，雖然免征契稅，但婚前房產(chǎn)加名仍需要支付一定的費(fèi)用。業(yè)內(nèi)人士以上海為例說，婚前房產(chǎn)加名如果沒有貸款，需要支付100元左右的工本費(fèi)，“辦理時需帶好房產(chǎn)證、結(jié)婚證、身份證等，夫妻兩人要同時到場辦理。 ”
而如果貸款沒有還清，夫妻雙方需要先取得貸款銀行的“抵押變更”手續(xù)，并進(jìn)行公證，“不需要繳稅，但費(fèi)用可能要超過100元。 ”業(yè)內(nèi)人士說。（綜合新華社）
