房地產(chǎn)稅由于事關(guān)千家萬戶,所以萬眾矚目,江湖上經(jīng)常會有關(guān)于它的傳說,不過我可以負責任地告訴大家,到目前為止,基本上都是烏龍球。
??辟謠!房產(chǎn)稅根本沒來!
??最近,財政部部長肖捷在人民日報上發(fā)表了一篇文章《加快現(xiàn)代財政制度》,文中提到了關(guān)于房地產(chǎn)稅的問題,明確表示對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅,適當降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費負擔,逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度。將按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進”的原則,推進房地產(chǎn)稅立法和實施,由此,關(guān)于房地產(chǎn)稅的話題再次引發(fā)熱議。
??其實這篇文章并不是最近才出現(xiàn)的,它早就出現(xiàn)在了《黨的十九大報告輔導讀本》,只不過人民日報這一次給予公開發(fā)表。這篇文章關(guān)于房地產(chǎn)稅的表述,肖捷的說法也并沒有超過以前中央各種文件的一種表述:它是長期的、規(guī)范的、制度化的建設(shè),并不意味著現(xiàn)在就要在全國實行房產(chǎn)稅。
??當然,文中還提到了一個時間表:力爭在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落實稅收法定原則“的任務(wù),其實這是說,在這三年的時間中,完成稅收法定原則的建設(shè),并不是要完成房地產(chǎn)稅立法。
??房產(chǎn)稅對房價影響幾何?
??那么房地產(chǎn)稅在中國現(xiàn)在不是沒有?有!2011年,房地產(chǎn)稅在上海和重慶開始試點,我們看一下它們的征收標準。
??上海的征收標準,是從上海市民在上海新購且屬于家庭第二套及以上的住房征收,人均免征面積為60平方米,新舊加起來,再減去免征的面積,按照住房市場交易價格的70%計算繳納,稅率為0.6%,而對于住房每平方米市場交易價格低于當?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄N售價格2倍(含2倍)的,稅率暫減為0.4%。不過,重慶就不一樣,重慶主要是針對高端的住房,比如說住房價格超過平均價格兩倍以上商品房征稅。
??當然,當初這些措施都是為了遏制房價過快上漲,針對的也是新的增量部分,但是對于房地產(chǎn)的影響并不是特別大,因為涉及的部分是特別少的一部分,而且根據(jù)法不追溯既往原則進行的。
??房產(chǎn)稅還有很遠的路要走?
??房地產(chǎn)稅非常復雜,中國現(xiàn)在很多住房體系、交易信息還沒有聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一的戶口登記也沒有完全建立。也就是說,房產(chǎn)在全國并沒有統(tǒng)一的登記制度,所以征收基數(shù)、免征的面積、免征的套數(shù)這一些因素,現(xiàn)在都是無法確定的。
??而且現(xiàn)在中央還提出多元建設(shè)主體原則,很多各種類型的房子它其實也是很難來征收房產(chǎn)稅的,所以這個事情是相當復雜的過程,并不像有的學者想的那么簡單。
??至少我們從目前中央提的房產(chǎn)長效機制里面來看, 房地產(chǎn)稅還沒提到其中的議題中來,應該講三年之內(nèi),這個話題還不會成為一個立法的話題,這一點要跟大家講清楚,至于以后會怎么樣?我相信也會根據(jù)普通的立法原則、法不追溯既往原則、老人老辦法,新人新辦法這種原則來制定,就算