今年以來,圍繞去年中央經(jīng)濟工作會議提出的“房住不炒”的發(fā)展理念,樓市供求格局發(fā)生可喜變化:房價漲幅明顯縮小,去庫存成效顯著,投機炒房受到扼制,自住需求穩(wěn)步釋放。
??12月8日召開的中央政治局會議提出,加快住房制度改革和長效機制建設(shè)。業(yè)內(nèi)認為,隨著金融、土地、財稅、投 資、立法等領(lǐng)域多項政策和制度推進,我國房地產(chǎn)市場將逐步形成“租購并舉、多主體供給、多渠道保障”的新格局。
??“辣招”頻出拿捏精準(zhǔn),投機炒房受到扼制
??今年以來,樓市調(diào)控政策嚴(yán)厲度與密集度超過了以往任何一年,且日趨精準(zhǔn)化、精細化。中原地產(chǎn)日前統(tǒng)計,今年有50多個城市出臺相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策措施超180次。
??3月中旬,政府工作報告提出“遏制熱點城市房價過快上漲”,此后,從北上廣深等一線城市,到南京、杭州、廈門等熱點二線城市,從合肥、武漢、成都等中西部城市,到環(huán)京、環(huán)滬、環(huán)深等一線城市的都市圈,“調(diào)控升級”成為“主旋律”。
??5月,樓市進入限購、限貸、限價、限售、限商等“5限”時代。6月開始,各地逐步調(diào)高房貸利率。9月以來,監(jiān)管部門嚴(yán)查各類“消費貸”進入樓市。
??目前,一線城市全部“認房又認貸”,非戶籍人口購房門檻均提高至5年。多個城市限制離婚買房。珠海、保定個別地塊限售延長至10年。
??“去杠桿和限售是兩大新武器”,深圳乾運公司董事長張俊英說,去杠桿讓癲狂的市場冷靜下來,投 資變成“雞肋”。限售讓資金易進難出,樓市基礎(chǔ)夯實了。今后調(diào)控還會更加細分城市、區(qū)域、產(chǎn)品,細分購房群體。
??統(tǒng)計顯示,一二線城市房價同比漲幅已連續(xù)10個月回落,但全國房地產(chǎn)開發(fā)投 資、房企土地購置面積等**指標(biāo)依然保持平穩(wěn)增長。
??抑制投 資屬性,租購并舉改變供求格局
??“‘房子是用來住的、不是用來炒的’寫入十九大報告,這是一個重大的民生承諾,為今后房地產(chǎn)調(diào)控和改革確定了方位。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。
??遲福林指出:“我們不能將優(yōu)勝劣汰等市場法則,簡單套用到房地產(chǎn)行業(yè),無視新進城的大學(xué)畢業(yè)生和流動人口、困難群體的基本生存需求,必須做出符合新時代發(fā)展要求的抉擇?!?
??7月21日,住建部會同9部門印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,選取了深圳、南京、杭州、成都、沈陽等12個城市,首批開展住房租賃試點。一批城市拍出只租不售地塊,萬科、華潤、恒大、碧桂園等大型房企進入租賃市場,建設(shè)銀行等金融機構(gòu)推出租房貸款。
??業(yè)者認為,如果將2002年到2016年房地產(chǎn)市場化改革歸納為全面市場化、土地招拍掛、推進金融化、房產(chǎn)投 資化,那么2017年以后應(yīng)該是房住不炒、租購并舉、多主體供給、多渠道保障。
??鏈家集團董事長左暉預(yù)計,未來中國租賃人口占比約1/3。經(jīng)過三到五年,我國重點大城市住房可能會形成“5050、442、6070”的政策構(gòu)架。即50%通過商品住宅解決、50%通過租賃解決。租賃解決中,40%通過政府保障房解決、40%通過企業(yè)建房解決、20%通過社會解決。租賃住房中戶型結(jié)構(gòu)60平方米及以下占70%。
??“租購并舉堪稱一輪新房改”,365網(wǎng)實際控制人胡光輝分析,發(fā)展住房租賃市場,避免房地產(chǎn)過度金融化;推進租購?fù)瑱?quán),形成社會風(fēng)氣,避免市場大起大落。
??推動住有所居,新一輪舉措和探索逐步展開
??記者梳理近期各項房地產(chǎn)改革政策發(fā)現(xiàn),實現(xiàn)廣大群眾住有所居的新一輪政策舉措和探索正逐步展開。
??在金融方面,監(jiān)管部門嚴(yán)查各類消費貸、首付貸流入樓市,推出了限貸措施、調(diào)整住房公積金的使用以及國家住房銀行的探討。
??在住房供應(yīng)方面,已經(jīng)形成了商品房、保障房、共有產(chǎn)權(quán)住房、建立住房租賃市場等。住房建設(shè)方面,社會建房、企業(yè)建房、政府建房、合作社建房等實現(xiàn)多元化。
??在立法方面,正在加快房地產(chǎn)稅立法;在土地制度方面,要實現(xiàn)“三匹配”、村集體土地允許開發(fā)入市等。
??住建部部長王蒙徽日前表示,住建部將綜合運用金融、土地、財稅、投 資、立法等手段推進房地產(chǎn)長效機制的建立。
??“按照‘立法先行、充分授權(quán)、分步推進’的原則,推進房地產(chǎn)稅立法和實施。對個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅?!必斦坎块L肖捷日前表示。
??清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉強調(diào):“以往的調(diào)控主要針對房價,以短期政策為主?!弊赓U房源大規(guī)模入市、削弱房地產(chǎn)金融屬性、房地產(chǎn)稅立法,都是具有全局意義的長效制度安排。隨著各項改革推進,樓市有望步入穩(wěn)定健康的軌道。