文章來源：選址中國
近日，各地土地政策頻繁出臺。
深圳提出“土地劃撥”、廣東提出租賃土地可抵押、上海的“退二進三”與“打七折”、浙江的低效用地再開發(fā)......結(jié)合8月底召開的全國土地利用管理工作會議來看，節(jié)約、集約、高效、可持續(xù)，成了此輪政策的重點。在房地產(chǎn)世界，土地至關(guān)重要，選址中國整理了近日密集出來的土地政策要點，以供各位參考。
全國 /節(jié)約集約用地 總量強度持續(xù)管控
全國土地利用管理工作會議上，國土資源部黨組成員、副部長王廣華公開指出了未來土地利用管理的主要工作，管控與集約是主要關(guān)鍵詞。主要方向有二：
?一是大力實施節(jié)約集約用地，落實建設(shè)用地總量和強度管控。
?二是全力落實單位GDP建設(shè)用地使用面積下降目標，以盤活利用“批而未供土地、閑置土地、城鎮(zhèn)低效用地”為主攻方向。
深圳 /沒有土地出讓金 只有補償安置費
深圳市規(guī)劃國土委發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于完善土地供應(yīng)管理的若干意見》，明確恢復了劃撥用地，其產(chǎn)權(quán)歸國家機關(guān)。
和一般有償出讓方式相比，土地劃撥主要區(qū)別有兩點：
?一是劃撥土地沒有土地出讓金，只有補償、安置等費用；
?二是以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，不得改變用途。與以往的土地劃撥政策相比，此次政策變化最大的是，將“只租不售的人才和保障性住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房用地”納入土地劃撥范圍。
深圳此次直接采取劃撥的方式，有望對租賃市場形成更大的支持。劃撥用地范圍僅限于產(chǎn)權(quán)歸政府的公益性、非營利性用地，在一定程度上避免了某些企事業(yè)單位只向社會索取資源，而不向社會貢獻力量的行為。同時，針對高房價、新市民住房需求困難的背景，出臺土地劃撥制度，就是為了留住人才，留住企業(yè)，留住深圳的競爭力。
廣東 /租賃土地可抵押 價款或“打七折”
9月1日，廣東省國土資源廳出臺的《關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)制度促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導意見（試行）》正式投入實施?！兑庖姟访鞔_，全面實行彈性年期出讓。并且，在租賃期內(nèi)，地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可以轉(zhuǎn)租和抵押。符合省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)的工業(yè)用地最低價標準70%執(zhí)行。
實行上述政策后，可以大大降低工業(yè)用地的價格，年限為20年的工業(yè)用地的出讓價格最高可降低至50年工業(yè)用地的40%；保障了租賃土地使用者的有關(guān)權(quán)益，同時也可促進租賃工業(yè)用地發(fā)展，增添了企業(yè)租賃工業(yè)用地的積極性。
上海 /實施“退二進三” 存量土地再利用
近年來，上海在轉(zhuǎn)變土地利用方式、提高土地利用效率方面采取了許多措施，主要有四點：
?一是實施“退二進三”：縮小第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，減少工業(yè)企業(yè)用地比重，提高服務(wù)業(yè)用地比重。
?二是“雙增雙減”：增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑。
?三是“存量土地再利用”，推進地下空間開發(fā)利用。
?四是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開發(fā)區(qū)清理整頓，淘汰、歸并、整合零星低效的產(chǎn)業(yè)用地。
浙江 /鼓勵企業(yè)加大技改 低效用地再開發(fā)
素有“七山一水二分田”的浙江省，人多地少，土地后備資源匱乏。據(jù)此，省政府出臺了一系列政策鼓勵工業(yè)企業(yè)加大技改投入，提高土地利用效率。同時，優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地。加大舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村的改造，引導工業(yè)用地合理置換。
