房價上漲不止，調(diào)控不息。曾被戲稱樓市越調(diào)控房價越高的怪圈，有望在這一輪房地產(chǎn)調(diào)控中扭轉(zhuǎn)。因為時至年中，部分一線城市及熱點二線城市房價走勢真的出現(xiàn)了拐點。
??國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月份，15個一線城市和熱點二線城市中，北京、上海、無錫、福州、成都新建商品住宅價格均環(huán)比下降，天津、南京、鄭州、深圳等房價止?jié)q。二手住宅價格上，北京一個月下降了1.1%，天津下降0.9%。
??而中央堅持房地產(chǎn)領(lǐng)域“去杠桿”的決心依然堅定，下半年樓市調(diào)控政策并不會放松。
??7月24日中共中央政治局會議指出，要深入扎實整治金融亂象，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率和水平。要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機制。
??國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員任興洲解讀道，這透露出下半年繼續(xù)落實房地產(chǎn)調(diào)控政策信號，要在需求側(cè)繼續(xù)遏制投機性需求，堅持房地產(chǎn)領(lǐng)域“去杠桿”,消除金融風(fēng)險隱患，堅持“脫虛向?qū)崱?防止泡沫積累。同時，要加強房地產(chǎn)長效機制和基礎(chǔ)性制度建設(shè)，支持自住和改善需求，著力發(fā)展租賃住房市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
??深入扎實整治金融亂象
??在充分肯定上半年經(jīng)濟成績的同時，中共中央政治局會議要求清醒看到“經(jīng)濟運行中還存在不少矛盾和問題”。涉及金融部分，會議罕 見地使用了“金融亂象”一詞，要求“深入扎實整治金融亂象，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率和水平。確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線?！?/span>
??防控金融風(fēng)險被提高前所未有的高度。從3月份召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議到4月份中共中央政治局集體學(xué)習(xí)維護(hù)國家金融安全，以及最近全國金融工作會議的延伸，都在強調(diào)金融安全、把防控金融風(fēng)險放在更重要位置。
??《人民日報》頭版刊發(fā)的評論員文 章則更形象地將“風(fēng)險”比作“灰犀?！?，那些在爆發(fā)前已有跡象顯現(xiàn)、但卻往往被忽視的風(fēng)險。
??“房地產(chǎn)泡沫是毫無疑問的最大的灰犀牛。”中國金融改革研究院院長劉勝軍認(rèn)為，另外2只灰犀牛分別是貨幣貶值、資金外流和銀行不良資產(chǎn)的增加。
??房地產(chǎn)泡沫帶來的金融風(fēng)險源于信貸高杠桿以及各種影子銀行資金的流入。2006～2016年，中國居民部門杠桿率從11%上升至45%，10年間增長3倍。歷史經(jīng)驗亦表明，每一次房地產(chǎn)危機的實質(zhì)就是金融危機，每一次金融危機一定會延伸到房地產(chǎn)領(lǐng)域。
??地方債風(fēng)險是需要警惕的另一大金融風(fēng)險。截至2016年末，中央和地方政府債務(wù)余額27萬億元，其中地方政府債務(wù)的余額是15.3萬億元；截至2017年2月，各地方政府的城投債余額還有6.42萬億元，合起來22萬億元。
??國際清算銀行（BIS）最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年底中國非金融部門的債務(wù)率高達(dá)257%，比2015年上升了12.1個百分點。
??此次中央政治局會議強調(diào)，要積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險，有效規(guī)范地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務(wù)增量。
??此外，非理性的海外投 資亦是一個重要的金融風(fēng)險點，因為部分海外投 資并非真正投向企業(yè)，而是借投 資之名行轉(zhuǎn)移資產(chǎn)之實。近期銀監(jiān)會要求各銀行對幾家在海外并購比較激進(jìn)的民企的融資情況進(jìn)行摸底，即是加強金融風(fēng)險防控的重要舉措。
??而下半年，金融去杠桿、整治亂象、防控風(fēng)險，加強金融監(jiān)管仍將是工作重心。
??穩(wěn)定房地產(chǎn)市場 加快建立長效機制
??中央政治局會議指出，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機制。寥寥數(shù)字，明示和暗示之下對于下半年至明年樓市走向已經(jīng)有了部署。
??“意味著下半年房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)就是保持既有政策穩(wěn)定和政策持續(xù)的打補丁和補漏洞，也就不存在今年四季度和明年房地產(chǎn)信貸政策放松的可能性。反而更加強調(diào)住房回歸居住屬性的落地。”深圳市房地產(chǎn)研究中心研究員李宇嘉對中國房地產(chǎn)報記者表示。
??在樓市長效機制建設(shè)方面，租售并舉將成為建設(shè)重點，達(dá)到史無前例重視的程度。近日，住建部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入的大中城市，加快發(fā)展住房租賃市場。
??從近期上海土地市場兩宗特殊地塊的出讓也可以看出。7月4日，上海規(guī)土局發(fā)布了兩宗土地出讓的公告，分別位于浦東張江和嘉定的兩宗土地，要求競得人須100%自持70年。這意味著這兩宗土地所開發(fā)的物業(yè)，只能用于出租，而不得出售。對于上海在土地出讓環(huán)節(jié)就要求開發(fā)商全部自持項目的原因，業(yè)界認(rèn)為這與政府提倡租售并舉的住房思路，以及服務(wù)于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)。
??李宇嘉表示，這迎合了新市民的住房需求，新市民現(xiàn)在基本租房的多一些?，F(xiàn)在，北京、上海等城市租房比例已達(dá)到百分之四五十，深圳達(dá)到80%。今后住房市場的發(fā)展要契合這個需要，即先租后買甚至長期租賃。這是個很重要的信號，透露出，供地將向租賃傾斜，同時，配租、配建、自持將成為供地結(jié)構(gòu)的常態(tài)，另外還有公共服務(wù)的均等化。
??廣州租賃市場先行。廣州市政府近日公布《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》，在北上廣深一線城市中率先提出保障“租購?fù)瑱?quán)”，意在加快構(gòu)建租售并舉住房體系。在這一方案中，“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益”的提法，引發(fā)社會強烈關(guān)注。
??值得注意的是，此次中央政治局會議沒有再提一二線城市抑泡沫，以及三四線城市去庫存?！翱梢娭醒雽τ谀壳耙峙菽腿齑娴某尚Ш退俣冗€是較為認(rèn)可的，今年以來市場熱度已明顯從一二線城市轉(zhuǎn)移到三四線城市?！苯煌ㄣy行總行高級分析師夏丹對中國房地產(chǎn)報記者表示。
??“預(yù)計之前的樓市調(diào)控基調(diào)還將在下半年穩(wěn)定維持一段時間，即一二線城市房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)從緊，三四線城市保持相對平穩(wěn)的庫存消化速度，長效機制有望在土地供應(yīng)和租賃市場培育等供給側(cè)方面得到實質(zhì)性推行?！毕牡ふJ(rèn)為。
