中國國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展基金會副理事長劉世錦22日表示,“長期看中國房地產(chǎn)調(diào)控還是要通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來實現(xiàn)”。他并為中國房地產(chǎn)調(diào)控開出五味“藥”。
資料圖:山西太原,置業(yè)顧問向民眾推薦商品房(資料、團(tuán)購、論壇)戶型。
劉世錦是在當(dāng)天召開的《中國城市競爭力報告NO.15》新聞發(fā)布會上作出上述表述的。劉世錦認(rèn)為,當(dāng)前中國房價上漲有需求面的支撐,也有深層次的城市化過程中體制、結(jié)構(gòu)和制度上的問題,比如住宅用地占建設(shè)用地比重偏低;城市建設(shè)用地由地方政府壟斷,農(nóng)村集體土地不能直接進(jìn)入市場;房地產(chǎn)稅至今未能起步;限制大城市人口等城市化發(fā)展理念戰(zhàn)略與現(xiàn)階段城市化發(fā)展規(guī)律相背離。
“限制購買等抑制需求的做法短期能夠起到降低房價的作用,但正本清源,長期看中國房地產(chǎn)調(diào)控還是要通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來實現(xiàn)?!眲⑹厘\表示,中國一些一線城市已經(jīng)為房價過高付出代價,比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯,必須加快推進(jìn)城市房地產(chǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
劉世錦為中國房地產(chǎn)調(diào)控開出五味“藥”。一是直接增加住宅用地占城市建設(shè)用地的比重,最起碼達(dá)到發(fā)達(dá)國家40%以上的水平;二是轉(zhuǎn)變城市結(jié)構(gòu),由各種資源集中于核心市區(qū)的結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)槌侵行膮^(qū)加大批小城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu),形成具有產(chǎn)業(yè)支撐、有軌道交通連接、公共服務(wù)均等化、包容性強(qiáng)的新型網(wǎng)絡(luò)城市,比如,北京應(yīng)該分解非首都功能;三是加快實施農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有土地同等入市,同價同權(quán),讓農(nóng)民宅基地在更大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)、抵押;四是積極發(fā)展長期公共租賃住房;五是加快推出房地產(chǎn)稅,替代地方政府賣地財政收入,抑制投機(jī)炒房行為。
對于中國未來房價的走勢,劉世錦認(rèn)為,按照國際經(jīng)驗,當(dāng)人均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)達(dá)到11000國際元時,房地產(chǎn)投資會達(dá)到峰值,2014年中國達(dá)到這個水平,因此未來房價雖然會有所波動,但低速增長將成為常態(tài)。