近日，國土資源部發(fā)布實施《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》明確，土地利用總體規(guī)劃是國家空間規(guī)劃體系的重要組成部分，是實施土地用途管制，保護土地資源，統(tǒng)籌各項土地利用活動的重要依據(jù)。城鄉(xiāng)建設、區(qū)域發(fā)展、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等各類與土地利用相關的規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

土地利用總體規(guī)劃依法由各級人民政府組織編制，國土資源主管部門具體承辦。國土資源主管部門會同有關部門編制本級土地利用總體規(guī)劃，審查下級土地利用總體規(guī)劃?！掇k法》明確，編制市級、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，國土資源主管部門應當會同環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設等部門，充分考慮生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，因地制宜劃定城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界、擴展邊界、禁建邊界和允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)、禁止建設區(qū)等城鄉(xiāng)建設用地管制邊界和管制區(qū)域等。